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教育决策模型分类比较及改良分析 　　摘要：从决策本质、决策主体、决策影响因素等方面对教育决策模型进行分类、比较和分析，探讨了不同教育决策模型，包括改良型教育决策模型的优势和缺陷，在此基础上尝试整合教育决策模型，对我国教育决策模型的建构提出合理化建议。 　　关键词：教育决策模型；决策本质；决策主体；决策影响因素 　　中图分类号：G647 文献标识码：A 文章编号：1672-4038（2012）08-0018-05 　　教育决策模型是公共政策模型在教育决策领域的运用，能帮助人们理解和解释教育政治现象，思考教育政策的原因和社会效果，预测未来发展，加强对特定的教育政策问题的认识。我国教育决策模型研究实质不明、概念不清、分类混乱，不利于人们的理解和运用，必须作一个系统的梳理。决策本质、决策主体、决策影响因素等方面尤为重要，拟从这几个方面对教育决策模型进行归类和分析比较。 　　一、分类与比较分析 　　教育决策模型分类首先应从决策本质人手，再拓展到决策主体，进而追寻决策影响因素，在不同层面上对不同教育决策模型进行比较分析，做到脉络分明。 　　（一）从决策本质分：三类决策模型 　　1.理性决策模型 　　（1）完全理性决策。该决策建立在决策者是“经济人”假设之上，人从事经济活动的目的是追求利润的最大化，人是具有“全知理性”的“经济人”。该决策为公共政策科学化、最佳化提出一种思路，但却有很大局限性。理性决策的假设存在问题，人处理信息的能力有限，不可能面面俱到；决策目标不是单一的，而是多元、模糊和相对的；人存在理性缺陷，其行为往往受到个性等非理性因素影响：决策所面临的情况往往是价值冲突而非价值一致，“价值中立”与“最优化”很难实现。 　　（2）有限理性决策（满意决策）。在批评完全理性决策的基础上，赫伯特·西蒙提出了有限理性决策。他认为，这种绝对而全面的理性决策只有在理论上或数学等狭小的范围内存在，而在复杂多变的现实世界中很难找到简单的线性关系。信息的不完备性、价值偏好的多样性、决策者能力的有限性及事物关系的易变性等复杂因素，影响人们在资源有限的条件??作出最优选择。因此，决策的目标不能以“最优”为标准，而应该以“满意”或“次优”为准则。理性就是要用评价行为后果的某个价值体系，去选择令人满意的备选行为方案，而不是去追求最优、最大值的所谓客观理性。不过，有限理性往往成为决策不力的一种托词，或成为决策模棱两可的借口或辩辞。 　　2.渐进决策模型 　　基于有限理性，林德布洛姆在批判完全理性的基础上提出渐进决策模式。他认为，公共政策实际上只是过去政治活动的持续，政策制定只能依据以往的经验实现现有政策的渐进变迁，在现有方案的基础上，进行局部范围内的调适，以适应环境不断变化的需要。渐进的改革把可能出现的错误限制在能够控制调整的范围内，一方面避免决策层内部的紧张与冲突，以及过高的政治风险，另一方面又在心理上安抚了各种利益群体和个人。渐进决策从理性决策“是什么”变为“做什么”，应用性加强，还提倡民主多元决策。渐进决策综合考虑了决策诸多因素，所以操作性比较强。但渐进决策趋于保守，且不能保证弱势群体利益。 　　3.非理性决策模型 　　（1）随机决策。随机决策在政治、管理等领域的应用十分宽泛，对于某一需要处理的事件，有几种客观条件，面临几种选择，就构成一个随机决策问题。其中包括非确定性随机决策（若干自然状态，概率未知）和确定性随机决策（若干自然状态，概率已知），这两者都涉及不确定性判定问题。在不确定的情况下，信息完全缺乏，知识不能发挥作用，决策的正确与否是随机的，完全靠运气和命运支配。 　　（2）模糊决策（垃圾桶模型）。模糊决策驳斥了理性决策有序推理过程的假设，认为决策从根本上看是模糊的。决策是四个因素相互作用的产物：问题、解决办法、参与者、选择机会。模糊决策把选择机会看成是“垃圾箱”，由决策参与者向“垃圾箱”中投入问题和解决方法。在这种决策过程中，问题的解决取决于错综复杂的混合，在解决问题的过程中，问题、解决办法和参与者等的组合也是不断变化的。 　　（3）风险决策。风险性决策是介于确定性决策和不确定性决策之间的一种决策，即决策时只掌握了部分决策所必需的信息，了解问题具有多种未来状态和相应后果，但只能得到各种状态发生的概念而难以获得充分可靠的信息。 　　4.比较和分析 　　（1）完全理性决策、有限理性决策和渐进决策。有限理性决策能够更真实反映决策过程，并突出了非理性因素的重要性。但它割裂目的一手段和联系，未考虑实际问题的变化。渐进决策并不否认理性，而是将追求理性的政策分析符合各自的政策背景和环境，强调目标与方案之间的相互调适和反馈调节，在试探和摸索中前进。理性决策强调“应该做”，而渐进决策致力于“如何做”。理性思维的学者以定量为主，渐进思维的学者倾向定性研究方法。有限