江苏土地金融工具探索1935-1937年.docVIP

江苏土地金融工具探索1935-1937年 　　摘 要：现代社会的转型，金融工具必不可缺。20世纪30年代中期，中国农村危机重重，南京国民政府试图通过土地金融来实行“耕者有其田”的土地政策。江苏省积极探索符合其特点的土地金融工具，其中以江苏抵价券与启东的地价券最著特色，本文具体介绍1935-1937年间，江苏省运用土地金融工具进行土地改革与土地征收所作的若干尝试。抵价券（农地补偿）与地价券这些颇具本土特色的土地债券至今仍有较高的借鉴意义。 　　关键词：土地金融；抵价券；地价券；土地凭证 　　中图分类号：F32 文献标志码：A 文章编号：1002-2589（2012）15-0087-04 　　20世纪30年代，中国农村危机重重，各方有识之士纷纷提出主张，虽然观点各异，但中心问题均指向土地，地权不均是问题的核心，借鉴国外经验，发展土地金融成为学界讨论的热门话题。如黄通对土地金融的概念与体系进行了分析，认为：“债券之能否充分发行，实为土地金融问题的核心！”[1]章乃器则对土地公债很推崇，他认为中国可以采用丹麦的办法，由政府发行公债，收买全国土地分给农民，同时实行合作农场制度，再把农民的土地集中起来，如此，地租就变为公债利息[2]。土地债的发行成为学界的共识，但大家对到底选择土地公债还是土地债券等金融工具却争论不休。与专家学者们的“纸上谈兵”不同，一些地方开始尝试利用金融工具来进行