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云南在中国东盟自由贸易区建成背景下的机遇和挑战 经济研究 云南在中国东盟A由贸易区建成背景下的机遇和挑战 谭启英/云南经济管理职业学院商学院 【摘要】中国东盟自由贸易区已经建成,作为直接和这一地区相邻的云南省面,临重大发展机遇的同时,也面对着更大的挑战.在 建成中国西南通往东南亚南亚桥头堡的目标下,云南对外开放也面临着诸多机遇和挑战.云南需要切实可行的措施进一步推进对外开 放的发展. 【关键词】中国一东盟自由贸易区;云南;机遇;挑战 一 ,背景分析 从世界经济的发展和演变格局看,全球经济一体化和区域经济～ 体化正在并行不悖地迅猛发展,中国在融入国际经济体系的过程中, 适应世界经济的发展趋势是必然的选择.中国东盟自由贸易区的建 设,是中国扩大对外开放,融人世界经济体系的重大战略措施. 2009年8月中国与东盟签署了中国一东盟自由贸易区的最后一份协 议,即《投资协议》,标志着中国与东盟成功地完成了中国一东盟 自贸区协议的主要谈判.2O1O年1月1日,中国一东盟自由贸易区正 式建成.自贸区建成后,东盟和中国的贸易占到世界贸易的13%, 成为一个涵盖11个国家,19亿人口,GDP达6万亿美元的巨大经济 体,是目前世界人口最多的自贸区,也是发展中国家间最大的自贸 区,更是继欧盟和北美自由贸易区之后的世界第三大自由贸易区.中 国东盟自由贸易区的建成对世界经济和中国经济贸易产生的重大影响 在日益显现出来. 中国东盟自由贸易区的建成,有利于巩固和加强中国与东盟之间 的友好合作关系,有利于中国与发展中国家,周边国家的团结合作, 也有利于东盟在国际事务上提高地位,发挥作用.关税壁垒的消除, 将使中国和东盟的贸易更加自由化,投资也更加便利化,有利于进 一 步促进了中国和东盟各自的经济发展,扩大双方贸易和投资规模, 促进区域内各国之间的物流,资金流和信息流,促进区域市场的发 展,创造更多的财富,提高本地区的整体竞争能力,为区域内各国 人民谋求福利.同时,我国企业在东盟投资生产的产品还将可享受 东盟与13本,韩国,印度等自贸区优惠关税待遇,从而销往更加广 阔的国际市场.但是,随着中国东盟自由贸易区的发展,中国也将 面临更多竞争和挑战,如果未做好充分筹谋和准备,中国企业必将 遭受重创. 云南作为中国与东盟接攘的陆路核心通道,有着特殊的区位和交 通优势,发挥着”桥头堡”作用.为了推进桥头堡建设,云南省 不仅要加强合作机制,拓宽边境经济合作区域,加快产业转型,保 持通道畅通,以便更好地发挥桥头堡作用. 二,云南在中国东盟自由贸易区建成下的优势与机遇 云南作为中国与东盟合作的主体和前沿地区,具有独特的优势. 中国一东盟自由贸易区的建成对扩大云南对外开放,为云南企业”走 出去”,为提升社会,经济的发展提供新的契机. 首先是地理优势.云南毗邻东南亚,与东盟的越南,老挝,缅 甸三国接壤,边境线长达4,000多公里,沿边的怒江,保山,德 宏,临沧,西双版纳,思茅,红河,文山等8个地州的26个县市, 与东盟国家相连(邻).通过澜沧江一湄公河与缅甸,老挝,泰国, 柬埔寨和越南相连,并与马来西亚,新加坡等国邻近,是中国连接 东盟最便捷的陆上通道,面临的市场最为广阔.云南对外开放面临 两个巨大的市场,一个是拥有十个国家,约五亿人口,充满活力的 东南亚市场,另一个是拥有七个国家,约十三亿人口的南亚市场. 其次是便捷的对外通道优势.在云南与越,老,缅三国接壤的 四千零六十公里边境线上,各类通道就有九十多条.近年来已开辟 国家一类口岸十二个,国家二类口岸七个,86条边境通道,103个 边民互市点,这些通道和口岸都具备良好的外接条件,从昆明出发 沿公路只需半天到一天即可穿越相邻国家边境. 运组成的水陆空立体交通体系.这为扩大云南和东南亚国家的双边贸 易提供难得机遇.据昆明海关统计,2011年1—11月,云南省外贸 市场重心依然是东盟,与东盟贸易额53.7亿美元,同比增长34.7%, 继续保持较强增势,与缅甸,越南,老挝三国开展的边境小额贸易 实现进出口17.8亿美元,同比增长17.6%. 其四是经济互补优势.云南与中南半岛,马来半岛山水相连, 在发展条件,资源结构,产业结构,市场消费水平等方面与东盟国 家具有十分明显的互补性.首先,与云南交界或相邻的缅甸,老 挝,越南和泰国,柬埔寨等都不同程度的存在能源不足问题,而云 南在水利及水电开发方面具有较高的技术和较为丰富的经验,因此双 方在能源合作方面前景广阔.其次,东盟国家,特别是越南,老 挝,缅甸,柬埔寨等国,拥有丰富的石油,木材,煤矿等资源, 但工业化程度低,资源的利用率不高.同时,东盟国家劳动力资源 普遍比较充裕,适合投资发展劳动密集型产业.云南企业可以充分 依托东盟丰富的自然资源和劳动力资源,在东盟投资设厂,生产优 质精包装产品,