铁路工程建设单位管理制度标准化物资设备管理.docVIP

铁路工程建设单位 管理制度标准化 物资设备管理 物资设备管理 6.1 物资设备管理 6.1.1 总则 为规范物资设备采购、供应及管理工作，保证建设工程质量，降低工程成本，根据《铁路建设项目物资设备管理办法》（铁建设〔2006〕83号）、《铁路建设项目甲供物资设备采购供应暂行办法》（铁建设〔2006〕217号）和《铁路建设项目甲供物资设备目录》（铁建设函〔2007〕199号）文，结合建设项目实际，制定本办法。 本办法适用于建设项目使用内资采购物资设备的管理，外资采购和铁道部另有规定的物资设备的管理按相关规定办理。 6.1.2 物资设备分类及其范围 1. 分类 铁路建设项目物资设备采购实行分类管理，按照铁道部相关规定，所有物资设备分为三大类： 1）甲供物资设备 指在工程招标文件和合同中约定，由铁道部或指挥部招标采购供应的物资设备。 其中，由铁道部组织指挥部采购供应的甲供物资设备简称部管物资，由指挥部自行采购供应的甲供物资设备简称建管物资。 甲供物资设备的具体范围按照《铁路建设项目甲供物资设备目录》（铁建设函[2007]199号）文件执行。 2）甲控物资设备 是指在工程招标文件和合同中约定，在指挥部监督下，施工单位采购的物资设备。 3）自购物资设备 是指在工程招标文件和合同中约定，由施工单位自行采购的物资设备。 2. 采购要求 施工单位必须严格按分类管理的权限进行物资设备采购，确需调整采购方式的，必须报指挥部批准后进行，否则不予计价，造成的一切损失和后果由施工单位自行承担。监理单位应加强监督，确保进场物资设备符合指挥部的要求。 6.1.3 组织机构与职责 1. 领导机构 ⑴ 本项目物资设备管理实行统一领导、分类管理、分级负责的管理体制。 ⑵ 成立建设项目物资设备管理领导小组，组长由指挥部领导担任，成员由指挥部各相关部门负责人组成。 2. 领导小组职责 ⑴ 研究决定物资设备招标采购、管理重要事项。 ⑵ 审定物资管理办法。 ⑶ 监督、检查物资设备采购供应工作。 3. 物资设备部职责 指挥部物资设备管理工作，由物资设备部具体负责。物资设备部职责： ⑴ 负责建设项目物资设备管理工作，建立物资设备采购供应管理体系和质量控制管理体系，降低采购供应成本，确保物资设备质量。 ⑵ 负责编制物资设备管理的有关制度和办法，指导、检查有关参建单位的物资设备管理工作。 ⑶ 负责物资设备招标采购及合同执行，对甲供物资设备款的支付进行签认。监控物资设备质量，协调资源分配和采购各方关系。 ⑷ 负责与铁道部招标选定的物资代理公司签订委托协议，建立相应的工作机制。 ⑸ 负责甲供、甲控物资设备管理工作。及时编制、上报甲供物资采购计划，按时完成物资采购相关工作；组织物资设备的供货、调剂；负责组织进口物资、设备的报关、商检及相关工作。 ⑹ 深入施工现场，调查了解物资使用方向、供求进度、供应质量、存在问题和现场物资管理等情况，加强和改进物资管理供应工作。 ⑺ 完成上级交办的其他工作。 4. 指挥部职责 ⑴ 协助物资设备部审核管段内各施工单位提报的部管物资和建管物资的物资设备清单、需求计划和技术要求以及甲控物资设备招标计划。 ⑵ 协调现场物资设备的供应、管理工作。 5. 施工单位职责 ⑴ 设立物资设备管理机构，负责本项目的物资设备采购供应管理工作。 ⑵ 按规定编报物资设备清单、需求计划和技术要求以及甲控、自购物资设备的招标计划。 ⑶ 按照规定对进场物资设备进行检验、见证取样或平行检验。 ⑷ 负责甲供物资设备的保管工作。 6. 勘察设计单位职责 勘察设计单位应按照铁道部相关规定提供物资设备清单，明确技术要求，单独计算物资设备购置费用及相关费用，提供物资设备进场建议计划，为物资设备招标采购提供基础资料。 7. 监理单位职责 按照规定对进场物资设备进行检验、见证取样或平行检验。 6.1.4 部管物资管理 在铁道部物资管理办组织下，按照相关规定与铁道部选定的物资代理公司签订物资设备招标采购和供应的服务合同，并参与对物资代理公司采购和供应服务工作的考核。 1. 计划管理 ⑴ 指挥部在施工招标前，根据施组安排，按项目上报全部部管物资招标计划（可分站前、站后两次上报），经部招标办批准后分批实施。根据工程建设进度及时向部物资办上报采购建议计划，最后一次部管物资招标前，把历次招标实际数量同原批招标计划进行详细对比，将对招标计划的调整报部招标办，使实际招标数量同招标计划批复数量一致。具体工作由物资设备部负责，工程管理部配合。 ⑵ 施工单位按指挥部要求及时编报部管物资设备清单、需求计划、技术要求及说明，经单位负责人签字并加盖公章后上报。 ⑶ 指挥部在每年上报项目建设滚动计划时，将当年部管物资采购供应的调整计划以及次年和第三年的部管物资采购建议计划（指施工单位预计消耗量）上报部物资办，并