防汛应急救援指南解读.docVIP

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防汛应急救援指南解读.doc

海事专业应急救援人员工作指南 为有效保障广大人民群众生命财产安全,统一组织和协调水上交通事故的应急救助处理工作,最大限度的减少事故损失,促进事故调查处理顺利进行,根据《中华人民共和国内河交通安全管理条例》、《四川省水上交通安全管理条例》等有关法律、法规规定,结合我县水域实际,制定本指南。 第一章 水上防汛预案应急响应及启动程序 一、四级响应。 1、应急特征。 辖区主要河道及库区水位变化情况。辖区四库“清水水库、茶盘水库、木高桥水库、联升水库”水位涨幅较正常水位上涨1.0米,流江河、消水河、仪陇河、营山河水位普涨0.5米,水面离警戒水位线0.2米。 2、应急启动程序。 ①县地方海事处结合省、市、县气象预报进行比较分析,用手机短信的形式向各涉水乡镇发布蓝色预警信息。 ②处安全监督执法股、各有船乡镇管船站接到预警信息后,立即组织人员对辖区内的渡口、码头、桥梁、航道、临时靠点、“两线一牌”等进行巡查,对检查发现的临时险情进行应急处置,并将相关情况上报县水上交通防洪防汛应急领导小组。 ③蓝色预警信息启动后,县水上交通防洪防汛应急领导小组、各涉水乡镇水上防汛应急救援小组要对防汛器材和应急物资进行清点检查,以备不时之需;同时落实人员加强值班,密切监视雨情、水情、风情,分析未来天气发展趋势,适时作出防御部署。 二、三级响应。 1、应急特征。 辖区主要河道及库区水位变化情况。辖区四库“清水水库、茶盘水库、木高桥水库、联升水库”水位涨幅超过平均水位1.5米,流江河、消水河、仪陇河、营山河水位普涨1.0米,河水浑浊,洪水水面达到警戒水位线位置。 2、应急启动程序。 ①县水上交通防汛应急领导小组和各涉水乡镇水上防汛应急救援小组成员全部处于防汛临战状态,同时加强与县防汛指挥部和县气象局沟通,分析暴雨、洪水的发展趋势,适时用手机短信的形式向各涉水乡镇发布黄色预警信息。 ②县水上交通防汛应急领导小组接到预警信息后,安排专人亲临流江河上游黄渡码头、仪陇河上游三兴、绿水航段加强巡查和现场值班,及时和绿水水文站交换意见;水位涨幅变化明显时,即刻向县水上防汛应急领导小组报告,并将洪水涨幅情况通知下游涉水乡镇做好防范;各涉水乡镇水上防汛应急救援小组接到黄色预警信息后,应加派人员加强对辖区内渡口、码头、航道、桥梁、船舶停靠点的巡航检查力度,对土质疏松、容易塌方的航段、船舶停泊区要采取措施进行防范;对船舶停靠区存在安全隐患需要设立新的靠泊点时,及时选址进行规划,保障船舶停泊安全。 ③黄色预警信息启动后,县水上交通防洪防汛应急领导小组、各涉水乡镇水上防汛应急救援小组实行24小时昼夜值班制度,并加强对洪水预警系统的监测;县水上交通防洪防汛应急领导小组应对当前的汛情进行会商,分析洪水现状、发展趋势及可能造成的危害,为县防洪指挥决策提出建议、意见。 三、二级响应。 1、应急特征。 辖区主要河道及库区水位变化情况。辖区四库“清水水库、茶盘水库、木高桥水库、联升水库”水位涨幅超过平均水位2.0米,水库堤防出现险情或流江河、消水河、仪陇河、营山河水位普涨2.0米以上,河道水流湍急,洪水水面达到封渡水位线位置。 2、应急启动程序。 ①县水上交通防汛应急领导小组和各涉水乡镇水上防汛应急救援小组按照分工各就各位,县人民政府防汛指挥部宣布进入紧急防汛状态,并向各涉水乡镇发布橙色预警信息,同时各涉水乡镇根据辖区实际情况对船舶采取停航措施(采取停航措施的涉水乡镇必须向县水上交通防汛应急领导小组报告),各涉水乡镇管船站、沿河村社和广大船主船员要组织力量对水流较急的船舶停靠点和低洼地段的码头管船站站房、签单房内的物资以及其它水上浮动设施进行转移,争取在洪峰到来2小时之前完成转移工作,进一步减少洪灾损失。 ②县水上交通防汛应急领导小组接到橙色预警信息后,一是要指导督促各涉水乡镇管船站做好辖区内船舶及其它浮动设施的管理和看护工作,并收集掌握各涉水乡镇在洪水防御中的薄弱环节和险情、灾情;二是派专人深入到船舶数量多和低洼地段的涉水乡镇现场指导防护工作,并做好水上应急抢险队伍投入抗洪抢险的准备工作;三是组织检查重点涉水乡镇、重点水域船只锚固及安全转移,并启动水上应急救援的各种预案;四是督促涉水乡镇组织运力做好转移危险地带群众、防汛人员和物资的紧急运输工作,对航道内的危险桥梁、渡口、码头和船舶停泊区及时设立警示牌。五是及时向县防洪办和县委、县政府、县防指领导报告水上防汛工作的有关情况。 ③各涉水乡镇水上防汛应急组接到橙色预警信息后,应立即启动本辖区内的防汛应急抢险预案,一是指派沿河村社的干部24小时监测好雨情和水情,掌握辖区内水上交通安全状况;二是督促船舶业主昼夜做好船舶的看护和值守,防止发生断缆跑船;三是加强对辖区内航道的观测和巡查,组织水上防汛应急抢险队伍,随时准备投入重要堤防、河道、船舶和病危

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