建设项目（除辐项目外）竣工.doc

黑龙江省环境保护厅规范权力运行制度及配套制度市（地）、县环保部门 财政部门 规划财务处或自然生态保护处承办人 规划财务处或自然生态保护处主管副处长 规划财务处或自然生态保护处处长 主管厅长、厅长 省财政厅 下达预算 注：农村环境综合整治项目及生态保护项目的审核由自然生态保护处负责，其它项目由规划财务处负责。 生态省建设专项资金项目审核制度 一、责任单位和责任人 责任单位：省环境保护厅规划财务处、自然生态保护处 责 任 人：承办人A、承办人B（分管副处长）、处长、处务会参加人 二、审核权力行使依据 （一）《黑龙江省生态省建设规划纲要》 （二）《黑龙江省生态省建设专项资金管理暂行办法》（黑财建﹝2007﹞66号）第七条，省环保局组织专家对申报项目进行评审，并编制预算报省财政厅审核后，纳入部门预算。预算批准后，省财政厅下达项目预算文件。 三、支持方向和标准 （一）支持方向 1.引进、开发、推广生态先进技术及编制生态规划等基础性工作 2.重点生态环境保护和农村环境综合整治试点示范推广项目 3.与生态省建设相关的基础性工作，主要包括科技研发推广、政策调研、生态环境监测、宣传教育、培训等项工作。 4.省生态省建设领导小组办公室工作经费。 5.经省财政和环保部门确定的其他生态保护示范推广项目。 （二）评审办法 项目采用专家评审办法，按照100分制原则，由高到底进行筛选。 （三）经费标准 按照财政厅定额标准给予补助。 四、申报材料 （一）市、县财政、环保部门联合申请； （二）项目可行性研究报告及批复文件； （三）项目环境影响评价报告及环保部门审批意见； （四）项目申报表及电子版申报材料； （五）项目配套资金承诺文件； （六）年度项目申报文件要求的其他材料。 五、受理 项目申请单位的项目申报材料经当地财政、环保部门出具评审意见后，报省级财政、环保厅（规划财务处承办人进行初审，主管副处长进行复核）登记并核对基本信息，符合要求的项目列入当年项目库。 对逾期上报的项目概不受理（上报时间按照当年财政、环保部门的通知执行） 六、审核与决定 （一）由省财政厅、环保厅共同对上报的项目进行形式审查，内容包括：材料的全面性、规范性、时效性、项目的前期工作基础、对申报条件的满足及资金落实情况等。形式初审入围的项目，委托专家进行技术评审。 （二）专家评审主要针对项目本身工艺、技术的先进性、可靠性及其环境、经济、社会效益等方面内容进行总体评价，给出专家支持意见或按统一标准排出项目轻重缓急，作为项目安排的重要依据。每个项目至少保证2-3名专家参与审查。 （三）经过评审的项目由承办人B（主管副处长、处务会参加人）提交处务会讨论，处长主持召开处务会提出拟申报意见，对于同一单位再次或多次给付的在处务会上说明特殊理由。 （四）拟申报意见经主管厅长、厅长审核后报省财政厅。省财政厅根据项目评审情况确定需安排补助资金的项目，并下达资金预算。 七、公开公示 审核制度和申请示范文本在环保厅网站（/）上长期公布。 八、办理时限 经财政厅、环保厅确定评审时间起30日内完成审核。 九、监督检查 执行《黑龙江省环境保护厅关于执行规范权力运行制度监督检查办法》。 十、责任追究 执行《黑龙江省环境保护厅关于违反规范权力运行制度责任追究办法》。 附：生态省建设专项资金项目审核工作流程图 生态省建设专项资金项目审核工作流程图 市（地）、县环保部门 财政部门 规划财务处或自然生态保护处承办人 规划财务处或自然生态保护处主管副处长 规划财务处或自然生态保护处处长 主管厅长、厅长 省财政厅 注：农村环境综合整治项目及生态保护项目的审核由自然生态保护处负责，其它项目由规划财务处负责。 建设项目环境影响评价审批制度 一、责任单位和责任人 责任单位：省环境保护厅环境影响评价管理处 责 任 人：承办人A、承办人B、副处长、处长、处务会参加人员、会签处室负责人、分管副厅长、常务副厅长、厅长和厅建设项目审批委员会成员。 二、审批权力行使依据 （一）《中华人民共和国环境影响评价法》第二十二条规定：“建设项目的环境影响评价文件，由建设单位按照国务院的规定报有审批权的环境保护行政主管部门审批；建设项目有行业主管部门的，其环境影响报告书或者环境影响报告表应当经行业主管部门预审后，报有审批权的环境保护行政主管部门审批。” （二）《建设项目环境影响评价文件分级审批规定》（环境保护部令 第5号2009年）第四条规定：“建设项目环境影响评价文件的分级审批权限，原则上按照建设项目的审批、核准和备案权限及建设项目对环境的影响性质和程度确定。”；第