生态控制线划定PPT.ppt

生态控制线的划定 目录 2.基本生态控制线规划 3.案例解读 1.概念辨析 1.1理念 1.2目标 1.3构成 2.1定义 2.2指导思想 2.3目标 2.4原则 2.5相关概念比较 从区域层面和生态优先角度出发，为保护区域与城市生态资源而划定的生态保护范围界线。 严格保护城市生态资源，防止城市建设无序蔓延危及城市生态系统安全，促进城市建设可持续发展。 生态保护范围界线以及各类城市规划确定的禁止建设用地范围线。 1.1理念 1.2目标 1.3构成 坡度大于25%的山地林地、海拔超过80m的高地。 1.高速、铁路、快速路防护绿带； 2.重大市政设施防护带 不适建地区 生态价值极高的区域 1.山体及保护区 2.主干河流湖泊水库及其保护区 3.水源一级保护区 4.风景名胜区核心景区 5.自然保护区核心区及缓冲区 6.维护生态系统完整性的绿契核心区、生态廊道 1.3构成 防护绿地 人工生态区域 1.田地：基本农田 2.林地：林地 3.园地：森林公园、郊野公园核心景区 基本农田及耕地控制线： 划定宜农地地区及现状高产地地区控制线，维护和强化整体耕地格局的连续性和完整性，防止城市建设对这些“生态斑块”的破坏；为保护和建立多样化的乡土生境系统，避免以单一的、低效益农作物（例如：玉米）为主的耕种状态，在划定控制线过程中尽量保护异质性较高的农田区域。适当整合零散可利用土地，划定相对连续的耕地控制区域，扩大耕地规模；避免非农田区域向零散耕地区域的反吞噬，提高该区耕地的自然竞争力；把高产农田作为有机组成部分进行保护，作为绿线划定的不建设区域，使农田融入城市，形成城乡一体化格局。水稻和其他水生作物种植田作为湿地的构成部分，同样可以发挥湿地的生态服务功能，应将其控制线与其他自然湿地区域相连接，构成具有连续性的多样化生境。 常用地生态控制线的划定 林地控制线 城市林地的作用包括改善气候，节约能源，吸收大气中的CO2，改善大气和水源质量，减少洪水径流，从而减轻城市洪灾，减弱噪声，为城市中的野生动物提供栖息地，增强整个城市的吸引力等。定林地控制线， 要根据其功能和结构，结合实际情况，对林地进行分类评估（见表 3）。一级自然生态林，主要包括滨海防风林、水源涵养林、水土保持林，受到破坏时严重影响区域自然生态，容易造成自然灾害；二级生态防护林，主要包括农田防护林、道路交通防护林、卫生隔离林，受到破坏时影响城市自、生态环境但不产生次生灾害；三级景观经济林，主要指以景观效益和经济效益为目的人工林，受到破坏时不会对城市生态环境造成严重影响。 山体控制线 山体在生态基础设施中属于生态敏感区，对山体的破坏是不可修复的。因此划定山体控制线对城市的可持续发展具有重要意义。根据山体坡度以及山体距离， 山体保护等级可定为：一级山体保护区 （ 坡度 25°～90°）； 二级山体保护区（ 坡 度 15°～25°）；三级山体保护区（ 坡度 5°～15°)。坡度比较陡 的一级和二级山体保护带，水分、养分供应不稳定，受侵蚀强烈，易造成水土流失，需要保持山体原有的自然环境，维持生态环境平衡；而坡度较缓的三级山体保护带和山体保护线，由于可以兼容部分休闲功能，在条件较好的区域可以栽种林果，防止水土流失和自然灾害的发生。 2.基本生态控制线规划 2.1定义 基本生态控制线规划是我国快速城镇化时期特有的规划产物，最早开始于 2005的深圳，为“守住底线”而编制一条刚性的控制线，它更强调划定保护“生态底线”的铁线，以其刚性和法定性作为规划管理的依据。 2.2指导思想 以科学的发展观作为基本的指导思想，注重保护和利用各种资源，注重控制合理的环境容量和生态格局，明确空间管制要求。突出三个主要特点： （1）自上而下：体现规划的整体性与强制性，整体利益高于局部利益的关系； （2）刚性要求：规划内容上强调对生态要素的刚性保护，突出空间管制要求， 有效配置资源； （3）统筹协调：规划体系上与市域城镇体系规划、土地利用规划等部门、行业规划紧密衔接，互为补充，增强规划的可操作性。 2.3目标 基本生态控制线规划的目标 （1）促进土地资源的优化配置和空间结构的再整合 （2）成为生态资源保护的一种有效途径和方式通过划定生态控制线，构建“节点、片区”型的城市结构，带动城镇空间结构的调整，重点针对一些关键性的生态过渡带、廊道和节点，主要是河口海岸的生态景观、山体边缘过渡带等自然环境进行大量的配套保护。通过形成与城镇空间结构相匹配的生态安全体系，促进城镇的生态化建设，优化生态安全系统，改善空间环境质量。 （3）维持健康的、稳定的基本生态系统的管理手段 通过对生态要素的控制，加强对生态控制区、生态通道、关键节点等的管制；对线内已建项目、历史遗留问题、受控地区等