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从两大税收原则谈最新金融企业呆账损失税前扣除政策 ZJ学习与交流XUEXIYUJIAOLIU最近，财政部和国家税务总局联合发减轻企业的遵从成本，也可提高税务部门足的体现；负的余额表明每次提取扣除的布了《关于金融企业贷款损失准备金企业的工作效率，防止因税收政策非效率性而准备金相对于实际损失来说是不足的，是所得税税前扣除有关问题的通知》(财税增加金融企业的额外负担以及税务部门高征税多余的体现。因准备金法可能导致税〔2009〕64号，以下简称64号文)，对银行可额的征税成本。以上两大目标应该是金融收政策偏离中性原则，而直接核销法如果予税前扣除的损失准备金进行了明确。许企业呆账损失税前扣除的政策导向。能及时足额核销发生的呆账损失，就更体多媒体认为，银行呆账准备税前抵扣的范与企业会计核算方法一样，金融企业现税收中性原则，但是为了防止金融企业畴由风险资产缩小为信贷资产，银行贷款呆账损失税前扣除政策也使用两类方法：过度核销或非法核销，侵蚀税基，需要有完损失准备中可列支税前抵扣的额度减少一是准备金法，二是直接转销法。最近公布备的程序性规定，诸如损失认定的程序、认了，银行当期实际上缴的税金有可能增加，实施的国税发〔2009〕88号和财税〔2009〕64定的证据、企业的申请、税务机关的审批从两大税收原则阴章建良谈最新金融企业呆账损失税前扣除政策号文件中金融企业的呆账损等，势必增加金融企业遵从成本和税务机失税前扣除政策同样继续采关的监管成本，影响税务的效率原则。用以上两种方法。准备金法因此，从税收中性和效率原则角度，呆是按照一定的标准提取准备账损失税前扣除政策应在准备金法和直接金在税前扣除，发生损失时转销法之间求最优解，在保持最大税收中从准备金中冲减。该方法一性的前提下，尽量减少效率的损失。反之亦方面可以和企业会计核算取是。得某种程度的协调，鼓励企而在原有政策的实践中，金融企业通业及时足额提取准备金；另常是先依据呆账核销管理办法的规定，对一方面，准备金扣除避免了一项不良资产是否符合呆账核销条件进行现金流可能减少，加重了企业税收负担，不因损失实际发生不均衡对税收入库的影认定，再对照“4号令”、“13号令”等判断是利于金融企业的发展。如何看待这些观点，响。直接转销法是在核销某项全部或部分否可以税前扣除。为避免呆账损失在核销需要我们从税收的中性原则和效率原则角无法收回的资产的同时，亦即确认损失时，后无法税前扣除，进而增加财务负担情况度，结合最近发布的《关于企业资产损失税准予在税前扣除。该法能够保持扣除在时的发生，许多金融企业一般会从严把握，即前扣除政策的通知》（财税〔2009〕57号）和间和数量上与损失的实际时间和实际价值按照“4号令”、“13号令”的税前扣除认定《企业资产损失税前扣除管理办法》（国税相一致，也就是能较好地体现税收中性原条件进行操作，这就造成了部分已形成损发〔2009〕88号）两个企业资产损失税前扣则。同时这种方法能鼓励企业及时核销呆失、符合财政部规定的相关条件的不良资除新政的整体框架来予以分析。账，确认损失。产无法及时通过核销手段完成处置，导致一、两大税收原则与税前扣除的两大从税收中性原则角度，准备金法在风过度征税问题。此外，呆账认定和核销标准方法险资产和计提比例上应尽量与企业会计核过于严格,金融企业在呆账申报、核销时要维护税收的中性原则和效率原则，是算保持一致，这样企业遵循稳健经营和谨涉及多个部门,要提供有关借款人营业执衡量税收政策优劣的重要目标。遵循税收慎原则计提的呆账损失准备金就能足额在照吊销证明或公告、审计材料、法院判决书中性的基本原则，使税前扣除在时间和数税前扣除。另一方面，准备金计提扣除期望等数十种证明材料以及中介机构的鉴证资量上都与金融企业呆账损失发生的实际时避免因损失实际发生不均衡对税收入库的料,使得一些事实上的呆账因不符合条件间和实际价值相一致，使企业在经济损失影响。但是，计提和实际发生损失在数量和而被排除在外，或延迟时间，导致跨年度而实际发生时就能享受足额的税前扣除，防时间上肯定存在差异，在呆账损失实际发不能申报。止过度征税、征税不足以及避免对金融企生进行核销后，准备金的正的余额的扣除因此，从原有政策近几年的实施效果业相关行为的扭曲。遵循效率原则，既可以相对于实际损失来说是多余的，是征税不来看，实务界认为，一方面，由于计提资产26浙江财税与会计 XUEXIYUJIAOLIU学习与交流ZJ的基数和比例与会计核算上存在较大的会计处理方面能够采取较为一致的标准。分类规定了金融企业十五类债权投资损差异，企业不能及时足额地提取准备金，可见贷款损失准备金提取基数与会计政失所需的证据。银行卡透支款项以及相关呆账预备金远不能涵盖我国金融企业的策趋同。的已计入应纳税所得额的其他应收款项实际风险，存在过度征税的现象；同时计2援贷款损失准