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公路隧道建设中的环境保护问题 公路隧道建设中的环境保护问题 孔祥金 韩常领 (中交第一公路勘察设计研究院) 摘 要：本文首先强调了环境保护在公路建设中的重要性并列举了一些工程实例，说明了不注意环保工作的危害性。对公路隧道尤其是山区高速公路的长大公路隧道的隧道方案、选走洞口时如何考虑环保问题；在洞门设计时，如何进行景观设计和与周边环境协调问题；对隧道中废碴的利用以及隧道的料场、管理站的布设与发展诸问题，提出一些有益意见，可供专业同行、环保和法律界人士探讨参考。 关键词：公路隧道；环保问题 1 引言 环境保护问题，随着国民经济发展和人民对健康生活质量的提高，显得更为重要。保护环境已列入我国的基本国策，关系到可持续发展的战略，有的甚至成为国际公约内容之一。 对公路方面而言，国家出台了许多法规，如水土保持法、空气污染法、水质保护法、森林法、矿山法等都有相关章节规定了如何保护环境，防止和防治污染，使我们有章可循。对于破坏环境，损毁公路行为也有法可依，因此应引起重视，并注意执行和遵守。 近年来发生了许多触目惊心的事情，如在公路设计时调查研究不够；征求地方政府和群众意见不广泛；对环境评估工作做的不深入，以致出现了一些措施不力、工程缺项，造成施工时，甚至运营时的一些被动局面。而在施工时不注意水土保持工作，不按要求堆放弃土废碴，随处任意抛置，以至侵占河道，毁坏农田，有时公路本身也因洪水宣泄不及而受浸泡冲刷；有的在取土、开料时肆意砍伐山林树木，毁坏植被，开山放炮，将山清水秀的坡面弄的遍体鳞伤。在新建公路时对原有建筑结构不注意保护而危及水利设施、厂房建筑、公路、铁路、电力、通信；有的将河水弄脏，甚至由于防水排水考虑不周，使地区缺水，影响农田灌溉和生活用水。尤其在我国经济大发展，各项工程纷纷上马的大好形势下，这种事例有增无减。因此，在公路建设中，如何采取有效的环境保护措施，就显得更为紧迫了。本文仅对公路隧道建设中如何进行环境保护，以及所采取的措施提出一些意见和建议。 2 路线选择时，对隧道方案和技术标准的考虑 公路隧道是公路工程的一个组成部分山区公路，特别是山区高速公路更应该是一个重要组成部分。山区隧道的里程占公路总里程的比数越来越大，如何对待山区公路隧道工程，不仅关系到公路技术标准、工程造价、使用效果。也关系到地域环境质量，所以应在路线区域内扩大布线范围，多选几条可比方案进行优化选择。隧道尤其长大隧道的位置，既要服从路线方向，也要对地形、区域地质构造，工程水文地质条件详加论证，作深入细致的技术经济比较，特别是在可行性研究工作时期，需将其提升到重要位置。同时也要避开重要的森林保护区，可接近但不能破坏旅游风景区。 如需要设计深路堑时，由于大填大挖，必然要破坏当地景观，也要注意废方弃土的利用和处理，切不可一挥而就，不与隧道方案作全面比较。也可采用浅埋短隧道，甚至明挖隧道后回填。这样既不会大肆破坏山体坡面，而且可以求得工程的长久稳定和安全，避免可能发生的隐患。由于短隧道管理工作量不大，即或初期投资要高些，但从长远来看还是经济的。隧位的上下、左右、长短的比选要认真，也可采用一半洞，一半棚的对策，以减少对山坡的开挖。洞口往往会有深沟，而在深沟处少设计高路堤，因为填筑高路堤土方多，工程量大，还会占沟占河，应考虑采用桥梁方案，除非利用数量大的废碴，也需作缜密的比较。在采用整体式路堤进洞时，如条件许可，可采用连拱式隧道方案。在采用分离式路堤进洞时，可利用一条沟的两侧山坡布线，或一条沟的上下高程布线，形成高低上下双层隧道方案。这些都应从工程技术标准、工程造价、环境保护和景观设计多方面进行综合考虑。 在选定路线方案时，对工程技术标准的采用应具有一定的灵活性掌握，如根据现代汽车工业的发展，其爬坡能力加大，刹车灵敏度增高，废气排放量减少，可适当放宽纵坡要求，不必拘泥于洞内纵坡不能大于3％的限制，这样可减短隧道的长度，相应地可减少工程数量。在洞内线形方面，为了避开一些地质病害地段，或避免对城市隧道地下管道的破坏以及与地面建筑、城市规划布局的矛盾，不必处处都采用直线线形，亦可设置大半径曲线隧道，也会与直线隧道一样，取得较好的效果。在纵面线形方面一般习惯采用的人字坡，可根据实际需要，设计成理想的纵坡坡段和坡长。但是在突破标准中的技术指标时，要有充分的技术、经济论证并加以说明。先报请主管上级批准后执行，以避免擅自修改技术指标的不严肃做法，如果理由充分会得到采纳。 3 洞门位置与洞门设计 在隧位选定后，对洞口位置，涉及到高低、左右与偏斜，也应经过仔细的推敲，而不致承受过多的偏压。 过去在隧道洞口施工时，习惯采用明挖进洞，形成仰坡又高又陡，不仅影响边坡稳定，更重要的是破坏了洞口山坡植被，加大了劈坡地段的防护工程，对当地景观造成负面影响。由于此处工程量大，工期长，如遇到雨季前不