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3)提出和解决问题的能力 提出和解决问题的能力,是指针对问题能够提出行之有效的措施、方法和方案,这是考生能力测试的关键方面。公务员在管理活动中总会遇到各种各样的问题,而许多问题是没有现成的解决方法的,必须由管理人员针对随机出现的现实问题及时快捷地解决。因此在申论考试中测试考生提出问题与解决问题的能力就成为其核心的目标。在论证时,提出对策和进行论证的过程中这种能力将得到集中全面的体现。 4)语言表达能力 语言表达能力,是指借助于语言文字将考生的思想、意见和看法等表达出来。语言表达能力是阅读理解能力、综合分析能力和提出问题与解决问题能力的综合表现。没有语言表达能力,即使前面三种能力再强,也无法让阅卷者了解和知晓。所以良好的语言表达能力(侧重于书面语言表达能力)能够将考生的思维活动过程再现出来,使之逻辑清楚、层次分明、用语准确、结构严谨,并能够深入浅出说明问题,及时中肯地提出问题和解决问题。这种能力始终贯穿在整个申论试卷的答卷过程中。 5)文体写作能力 申论考试中,文体写作应用能力,在各个部分都有不同的体现。概括主题或内容一般运用说明文;解决问题措施一般运用应用文;给出部分观点,找出与给定资料观点不相符的或错误的观点,对不相符的或错误的观点加以论证,一般运用说明文和议论文;以调查报告、起草讲话稿等形式提出自己的对策、方案或见解,一般运用实用公文;对见解、方案、措施、方法的论证,综合运用各种文体。 6)时事政治运用能力 了解国家当下的大政方针及一些理论提法,并将之应用于分析解决问题的对策当中去 7)行政管理能力 较强的行政管理能力有利于使提出的对策和解决方案具有较强的可行性及可操作性。 4、申论命题趋势 (1)倾向于使用综合型材料。 从资料反映情况的性质上来看,有单一型和综合型两种情况。单一型材料是指给定资料的性质比较单纯,或者是教训资料,或者是成绩资料。综合型材料是指给定资料既有正面资料也有方面资料,既可以总结教训,也可以总结成绩。综合型材料是后来才出现的类型,所给信息量大,涉及面更广泛,出题的余地更广泛,所以从发展趋势上看,综合性材料复现的比率会更高。 (2)要求从分立式转向综合性。 分立式试题对受试者所掌握的知识或技能进行分项测试,以考察应试者各个单项的能力。综合性试题使对受试者的整体能力进行综合性的测试,它可以全面考察应试者的能力。 (3)阅读难度在增加 给定资料的份量越来越多,就资料形式来说,以资料汇编形式为多,也无形中加大了阅读的难度。 * * 申 论 一、申论的概念:应试应用文的一种 从字面上理解,“申”可以理解成申述、申辩、申明,“论”则是议论、论说、论证。所谓申论也就是对某个问题阐述观点、论述理由,合理地推论材料与材料以及观点与材料之间的逻辑关系。 申论中,申是论的前提和基础,论是申的目的和归结。先有申后有论,申不清则论不明,申不足则论无立。申字当头,论字为纲。在论说过程中,申与论应该相互映照,论从申出发,申为论保驾护航。 二、申论与其他类型应用文 1、申论与策论 策论:中国古代科举考试中的应用文 共同点:“策论”和“申论”都是选拔人才的一种方法,都要求考生表现出出众的文字表达能力、分析判断能力,提出的对策(方案)都要有可行性。 不同点: “申论”在内容上比“策论”更具有现实针对性。在形式上比策论更加灵活多变。 2、申论与命题作文 命题作文只是要求考生根据给定的题目展开写作,侧重于考核考生的文字功底和写作水平,考生的答卷也只能反映其“纸上谈兵”的能力,而难以体现考生的综合素质,尤其是解决实际问题的能力。 申论测试不仅可以考核考生的阅读理解能力和文字表达能力,更重要的是,它还可以考核考生结合当前社会实际和路线、方针、政策,发现问题和解决问题的能力,具有较强的综合性和现实针对性,其难度大于命题作文。 三、申论是一门什么样的考试 ??? 1.申论的主旨 申论是体现公务员岗位的需求,具有模拟公务员日常工作性质的能力测试。 它首先是为竞争上岗而进行的考试。应试者必须在考试中体现出具有符合岗位需要的较强的能力。这些能力主要表现在阅读理解能力、分析概括能力、提出问题解决问题的能力以及文字表达能力。 1)角色认定: 我是一个国家公务员! 写作中必须做到: (1)体现政府行为; (2)切实解决问题。 2)申论考试的基本结构 (1)注意事项 ①申论考试与传统作文考试不同,是对分析驾驭材料能力与表达能力并重的考试 ②作答时限:阅读材料40分钟,作答110分钟 ③仔细阅读给定的材料,按照后面提出的申论要求依次作答 (2)资料 申论给定的材料,多数在十项上下,字数合计约2000—4000字左右。 材料大多是经过半加工的带有新闻性质的现实材料,内
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