行政执法服务的种类.docVIP

行政执法服务的种类 《湖南省行政程序规定》第五十四条例举了6种行政执法行为：行政许可、行政处罚、行政强制、行政给付、行政征收、行政确认 除上述6种行为外，行政赔偿、行政裁决、年检年审也应当属于行政执法行为，因为这种行为也是属于直接影响公民、法人或者其他组织权利和义务的具体行政行为。具体行政行为的具体性体现在：1、影响对象是具体的；2、影响程度是具体的。 按照行政执法的启动程序来划分，可以将行政执法分为两类： 1、主动实施的行为：行政处罚、行政强制、行政征收2、依申请实施的行为：行政许可、行政给付、行政确认、行政赔偿、行政裁决、年检年审依申请实施的行为中，行政许可、行政给付、行政确认、行政裁决、年检年审都具有授益性、服务性的特点，因此这些行为可以统称为行政执法服务。 行政许可是指行政机关根据公民、法人或者其他组织的申请，经依法审查，准予其从事特定活动的行为。下列事项可以设定行政许可： （一）直接涉及国家安全、公共安全、经济宏观调控、生态环境保护以及直接关系人身健康、生命财产安全等特定活动，需要按照法定条件予以批准的事项； （二）有限自然资源开发利用、公共资源配置以及直接关系公共利益的特定行业的市场准入等，需要赋予特定权利的事项； （三）提供公众服务并且直接关系公共利益的职业、行业，需要确定具备特殊信誉、特殊条件或者特殊技能等资格、资质的事项； （四）直接关系公共安全、人身健康、生命财产安全的重要设备、设施、产品、物品，需要按照技术标准、技术规范，通过检验、检测、检疫等方式进行审定的事项； （五）企业或者其他组织的设立等，需要确定主体资格的事项； （六）法律、行政法规规定可以设定行政许可的其他事项。 法律、行政法规、国务院的决定、地方性法规可以设定行政许可，省、自治区、直辖市的地方性规章可以设定临时性的行政许可。 行政许可，行政审批除了包括行政许可外，还包括非行政许可审批。非行政许可审批政府系统内部的审批行为——政府系统上级单位对下级单位（）从事活动，事前进行的审查批准行为审批，非行政许可审批以《湖南省人民政府办公厅关于保留部分非行政许可审批项目的通知》（湘政办发[2008]34号）为准。行政给付是指行政机关根据需要和可能，依法对公民、法人或者其他组织给予物质帮助或奖励。如：抚恤、供养、补助、社会保险、救灾、扶贫、补贴、贴息等。行政给付一般都需要先确认。 行政确认是指行政主体依法对公民、法人或者其他组织的法律地位、法律关系或者有关法律事实进行甄别后，进行确定、认定、证明并予宣告的行政行为。包括： （1）对身份的确认。如办理居民身份证； （2）对能力或者资格的确认。如技能鉴定； （3）对法律关系的确认。如办理结婚证； （4）对事实的确认。如质量认证、责任认定、事故原因认定； （5）对权利归属的确认。各种权利证书； （6）对行政给付对象的确认。如民政部门的伤残等级评定，低保对象认定。 行政确认的表现形式有： （1）确定。如颁发土地使用权证、专利证书； （2）认证。如产品质量认证； （3）证明。如颁发学历、学位证书和居民身份证； （4）认定。如交通事故认定。行政确认对申请人的意义有： （1）获得行政确认可以为申请人参与社会活动提供便利； （2）某些行政确认是民事法律行为生效的条件； （3）某些行政确认是获得行政许可、行政审批、行政给付的前置条件； （4）行政确认证书在诉讼中具有优先证明力。 年检年审是行政机关对获得行政许可的人从事行政许可事项活动的情况所进行的监督检查行为，被许可人如果没有通过年检年审，其获得的行政许可将会提前终止。年检年审包括：1、对证件、执照的定期检验2、对重要安全设备、设施的定期检测、检验。 年检年审有的是一年一审，有的是半年一审，有的是两年一审。 行政裁决是指行政机关依照法律、法规的授权，对公民、法人或者其他组织之间发生的与行政管理活动有关的民事纠纷进行审查并做出相应裁定的行政行为。包括 （1）对损害赔偿纠纷的裁决。这种裁决广泛存在于环境保护、医疗卫生、产品责任、食品卫生、社会福利等领域。 （2）对权属纠纷的裁决。主要适用于土地、水流、矿产、森林等自然资源的权属纠纷，专利、商标等知识产权纠纷。 （3）征地拆迁补偿纠纷的裁决。