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加快南充市旅游业发展途径思考 　　摘 要：“十一五”期间，市委、市政府紧紧抓住朱德同志诞辰120周年、全省新五大旅游区建设、三国文化及红色旅游环线开发及灾后重建的大好机遇，高度重视旅游产业发展，坚定不移地将旅游业作为全市经济社会发展的支柱产业加以培育。本文基于南充市旅游业发展的现状分析、存在的主要问题及自身发展所具备的优势，依据南充市“十二五”旅游发展规划，有针对性的提出了加快南充市旅游业发展的对策建议。 　　关键词：南充市；旅游业；现状；优势；途径 　　“十二五”时期是南充加快建设川东北区域中心城市和成渝经济区北部中心城市的重要时期，也是南充旅游产业转型升级、转变发展方式的关键时期。加快南充市旅游业发展，对于贯彻落实建设川东北区域中心城市、成渝经济区北部中心城市和山水田园城市的发展目标，以及将南充打造成为全国旅游目的地城市，促进南充旅游业持续健康发展，均具有十分重大的意义。 　　一、南充市旅游业发展的现状分析 　　“十二五”时期是南充加快建设川东北区域中心城市和成渝经济区北部中心城市的重要时期，也是南充旅游产业转型升级、转变发展方式的关键时期。加快南充市旅游业发展，对于贯彻落实建设川东北区域中心城市、成渝经济区北部中心城市和山水田园城市的发展目标，以及将南充打造成为全国旅游目的地城市，促进南充旅游业持续健康发展，均具有十分重大的意义。 　　（1）旅游产业高起点发展 　　“十一五”期间，市委、市政府高度重视旅游业发展，把旅游业作为推动经济发展、促进富民增收的重要支柱产业来培育。在国家旅游局及四川省旅游局的大力支持下，于2006年高质量地编制了《嘉陵江流域（南充段）旅游开发总体规划》，并抓住朱德同志诞辰120周年的契机，以创建“中国优秀旅游城市”为契机，实现了旅游产业高起点起步。 　　（2）旅游景区高水平建设 　　“十一五”期间，在市委、市政府的正确领导下，在各县（市、区）党委、政府的强力推动下，全市以创A为载体，以项目建设为抓手，以完善设施为重点，旅游景区高水平建设，并取得长足进展。目前，全市已成功??建A级旅游景区13个，其中4A级旅游景区7个，数量居全省第二位，在川东北地区位居首位，结束了南充无A级旅游景区的历史。 　　（3）乡村旅游高标准推进 　　市委、市政府高度重视乡村旅游发展，把发展乡村旅游作为促进农民致富增收的有效途径，作为推进社会主义新农村建设的重要举措。2008年制定了《南充市特色乡村旅游示范乡（镇）、示范村评定标准》，2009年成功组织开展了南充市第一届乡村旅游节暨乡村旅游主题宣传月活动，启动了顺庆栖乐垭乡村生态旅游区、仪陇龙神垭景区、西充生态农业观光园等乡村旅游休闲度假区项目建设，涌现出一批乡村旅游精品。目前，全市已评选出4个“特色乡村旅游示范乡（镇）”、11个“特色乡村旅游示范村”。南部县、高坪区永安镇等3个乡镇、顺庆区新建街道办事处栖乐垭村等8个村，分别被评为全省首批“四川省乡村旅游示范县（市、区）”、“四川省乡村旅游示范乡（镇）”、“四川省乡村旅游示范村”。全市共评出省级星级农家乐（乡村酒店）138家，其中四星级乡村酒店4家，三星级农家乐61家，二星级农家乐64家，一星级农家乐9家，乡村旅游已成为南充旅游业的重要组成部分。 　　（4）嘉陵江旅游高品质打造 　　南充是全省新五大精品旅游景区之一的嘉陵江生态文化旅游区的核心区域。2006年组织编制了《嘉陵江流域（南充段）旅游发展总体规划》，2007年市政府印发了《关于加快嘉陵江流域（南充段）生态文化旅游区建设的实施意见》。经过近五年的努力，南充嘉陵江生态文化旅游区建设取得了重大突破，初步形成了以阆中古城游为龙头，以嘉陵江流域生态文化游为主线，以将帅故里游和三国文化游为两翼，以凌云山休闲度假游、西山休闲健身游和凤垭山、千年绸都第一坊等城郊乡村旅游为亮点的旅游发展格局。目前，嘉陵江九级梯级航电工程已全部峻工。南充、蓬安、阆中三大港口群正在建设，市旅游客运码头、游客中心正在建设之中，建成后将成为南充最大的游客接待中心，也是我省唯一以旅游开发为目的的大型客运码头和全国内河上有规模、功能齐、具特色的旅游码头。 　　（5）旅游设施大幅度改善 　　“十一五”期间，南充旅游基础设施建设力度巨大。成南、南广、南渝、绕城高速、达成铁路复线已全线贯通，南广高速、巴南高速、成德南高速、南大梁高速、兰渝铁路建设已经启动；高坪机场顺利通航；嘉陵江(南充段)航道渠化工程建设加快，南充“水、陆、空”三位一体的交通网初步形成。 　　南充旅游服务设施也得到进一步完善。目前，全市共有星级酒店24家，数量居川东北城市第一位，全省第六位。有国内旅行社38家，旅行社分社20家，旅游交通运输企业2家，旅游服务公司2家，旅游服务咨询中心12个，南充旅游发展支撑体系日趋完善。 　　（6）行业管理体系基