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基层检察院信息化建设中问题及对策 　　科技时代，信息化是科技革命和社会变革重要的推动因素。早在2000年全国检察机关科技强检工作会议上，就全面部署了检察信息化工作，2003年又进一步探索建立业务、队伍、信息化“三位一体”机制。2009年下发的《2009—2013年全国检察信息化发展规划纲要》，进一步明确“三位一体”向“四个统一”的转变。此后高检院提出全国检察信息化建设必须围绕“统一规划、统一标准、统一设计、统一实施”的“四个统一”的原则。“十三检”会议上曹建明检察长要求，“加快建设全国检察机关统一的信息交换与资源共享平台及服务体系，大力推进软件开发和应用系统互通、资源共享，推动电子检务工程尽早立项，初步实现检察工作数字化目标，全面提高检察人员信息化应用能力。”近年来，汝州检察院积极响应高检院“科技强检”的号召，把信息化建设工作纳入重要议事日程，信息化建设取得了一定的成效，但是也感到检察信息化的建设水平还远远不能适应高检院提出的要求，笔者结合工作实际，对基层院检察信息化建设中存在的问题与完善措施进行探讨。 　　一、基层检察院信息化建设中存在的问题 　　1、领导对信息化建设存在认识误区。通过近几年的发展总结，高检院对检察信息化建设的目标和思路越来越清晰，科技强检步伐自上而下稳步推进，信息化应用不断渗透到检察工作各个方面。同时，基层检察院人员编制到位存在困难，没有专门设立负责检察信息化建设的部门，仅仅配备1-2名计算机技术人员对办公自动化设备进行日常维护，还要担负多项非信息化业务工作。有的院成立了专门的信息化管理部门，但是技术人员配备不足，日常工作仅限于维护设备、录音录像等，信息化应用水平还很低，没有紧密结合检察业务工作，缺乏对信息化建设进行整体规划，对检察工作推动力还停留在表面。基层检察院领导对信息化建设理解不够，宁愿采用传统的办公办案方式也不愿意进行信息化办公办案尝试。如果没有单位主要领导的强有力支持，并且从自身开始落实，信息化系统的建设和推进将会遇到很大的阻力。 　　2、信息化建设资金不足，影响信息化应用工作深??推进，对执法办案、队伍建设、网络办公等检察工作推动力不明显。信息化建设是一个系统工程，需要紧跟科技发展步伐，更需要投入大量建设资金。基层检察院信息化建设资金问题一直是这项工作的瓶颈。比如建一个标准机房，硬件成本最少也的几十万，建成一个讯问指挥中心，也需要上百万，信息化软件应用成本一点不亚于硬件成本。而上级院高度重视的高清视频系统、网络安全保密、分支网络等建设更是需要大量资金支持。汝州市检察院虽然也投入大量资金，信息化建设取得了一些令人满意成绩，但是对满足执法办案、无纸化网络办公等检察工作还有很大距离。 　　3、信息化建设机制不完善，由技术部门牵头推动实施的动力不足。现代信息技术在检察机关的不断应用，软件“大统一”的应用正在推行，促使检察技术职能明显具有“综合”部门的服务特点，检察技术部门执行信息化建设的传统工作机制受到挑战。基层检察院限于资金、人才等因素制约，信息化建设步伐主要由上级检察机关牵头进行，信息化应用主动开展少，被动应用多。现行信息化建设领导机制主要由信息化领导小组下属的技术部门负责执行，实际执行效果与领导决策密切相关，与办案人员改变执法办案观念紧密相连，机制缺乏决策支持，更缺乏有力监督。 　　4、专业技术人员缺乏。检察机关作为国家的法律监督机关，其核心业务是案件办理和法律监督，这就注定了检察技术部门和技术人员处于辅助和协助的位置。近年来，基层检察机关案多人少的矛盾日益突出，各单位往往将有限的人员编制重点照顾主要业务部门，许多基层检察院技术部门往往只有1名专业技术人员，技术人员长期受困于繁杂琐碎的日常维护工作，根本没有时间和精力对检察机关的信息化工作进行长远规划和具体应用建设推进，许多技术人员基本沦为了“消防员”。由于工作的特殊性，技术人员的业务培训严重不足，许多技术人员的业务知识长年得不到更新，视野得不到开阔，对新技术新系统了解不够，严重制约了基层检察机关信息化工作的进一步发展。此外，检察技术人员也面临个人职业发展的问题，由于没有实行分类化管理，许多技术人员一旦通过了司法考试又很可能被调整到其他业务部门去工作，技术岗位人员无法保持长期稳定，技术人员也无法长期安心从事检察技术工作。 　　5、检察干警科技素质整体不高。 基层院检察信息化建设需要有很大一批熟悉计算机操作的具有检察业务知识的信息技术应用型人才，他们是检察机关信息化发展的基础。目前，我院通过计算机等级考试都是45岁以下人员，而45岁以上干警占总人数的40%以上，干警计算机及网络基本操作技能还不能适应检察信息化工作的要求，部分检察人员基本的文字录入和文件处理还不熟悉，计算机应用培训次数太少。检察人员计算机及网络技能整体水平严重制约着信息化建设和应