政府采购法律知识讲解（实务）课件.pptVIP

* 2、成立谈判小组（74号令）.doc第七条 组成 人数：一般3人，公开招标数额的5人， 产生方式：专家库随机抽取 特殊情形：技术复杂、专业性强的竞争性谈判采购项目，通过随机方式难以确定合适的评审专家的，经主管预算单位同意，可以自行选定评审专家。技术复杂、专业性强的竞争性谈判采购项目，评审专家中应当包含1名法律专家。 3、制定谈判文件附件4 谈判文件.doc（第十条和十一条） 提交采购需求。采购人应当以满足实际需求为原则，科学合理地确定采购需求。采购需求应当落实政府采购政策和规定，贯彻厉行节约反对浪费要求，不得擅自提高经费预算和资产配置等采购标准。 制定谈判文件。 职责：谈判小组制定，或代理机构制定，小组确认 制定谈判文件 内容： 1、禁止性规定。谈判文件不得要求或者标明供应商名称或者特定货物的品牌，不得含有指向特定供应商的技术、服务等条件。 2、包含的内容。政策功能、采购预算。 明确谈判小组根据与供应商谈判情况可能实质性变动的内容，包括采购需求中的技术、服务要求以及合同草案条款，但不得变动谈判文件中的其他内容。 4、确定参加谈判的供应商 采用 3种方式之一确定不少于3家供应商参加谈判采购活动。 （一）采购人或采购代理机构在省级以上财政部门指定的政府采购信息媒体上发布邀请公告； （二）从省级以上财政部门建立的供应商库中随机抽取符合相应资格条件的供应商； （三）采购人和评审专家分别书面推荐的方式邀请符合相应资格条件的供应商。采购人推荐供应商的比例不得高于推荐供应商总数的50%。（建议专家提前告知） 5、发出谈判文件（74号令）.doc第二十九条 发出前要经采购人书面同意 时间：不得少于3个工作日 澄清修改： 书面通知，不得少于3个工作日，否则顺延 6、供应商编制提交响应文件第十五条 制定要求：供应商应当按照谈判文件的要求编制响应文件，并对其提交的响应文件的真实性、合法性承担法律责任。 提交时间：在截止时间后送达的响应文件为无效文件，拒收 补充、修改：截止时间前，可以对所递交的响应文件进行补充、修改或者撤回，并书面通知采购人、采购代理机构。以后者为准 7、组织谈判（74号令）.doc（第三十至三十四条） 谈判小组依据谈判文谈判 澄清、说明或者更正，可要求供应商 单一平等谈判：谈判小组所有成员应当集中与单一供应商分别进行谈判，并给予所有参加谈判的供应商平等的谈判机会。 谈判形式：一是不能实质性变更的，直接就价格进行谈判，可以多轮，也可以一次。最后一次报价必须明确并当场宣布，供应商代表签字确认 二是能实质性变更的谈判 分为两阶段： 一阶段，谈判小组可以根据谈判文件规定实质性变动采购需求中的技术、服务要求以及合同草案条款。即谈判文件不能详细列明采购标的的技术、服务要求的，谈判小组应与供应商就最终设计方案或解决方案的进行谈判，按照少数服从多数的原则投票推荐3家以上供应商的设计方案或者解决方案。 二阶段谈判小组与推荐的供应商就价格进行谈判。 8、确定成交供应商（74号令第三十五、六条 ） 谈判小组应当从质量和服务均能满足采购文件实质性响应要求的供应商中，按照最后报价由低到高的顺序提出3名以上成交候选人。 定标原则：供应商响应文件不能全部响应最后谈判文件需求的，谈判小组应认定其不能满足实质性响应要求，并拒绝其进入最后报价；响应文件超出采购人最后谈判文件需求的部分，不能实行价格抵扣。 实施细则.doc第46条 定标时限： 在评审结束后2个工作日内将评审报告送采购人确认。在收到评审报告后5个工作日内确认。否则视同默认 9、成交结果公告（第十八条 ） 公告时间： 在成交供应商确定后2个工作日发布内， 公告媒体：在省级以上财政部门指定的媒体上公告成交结果， 公告内容：成交结果连同竞争性谈判文件、询价通知书同时公告(并发出成交通知书) 。 成交公告内容 成交结果公告应当包括以下内容： （一）采购人和采购代理机构的名称、地址和联系方式； （二）项目名称和项目编号； （三）成交供应商名称、地址和成交金额； （四）主要成交标的为货物项目的，应公布货物的名称、规格型号、品牌、生产厂商、数量、单价、服务要求；服务项目的，应公布服务清单、服务内容及人员配备清单；工程项目的，应公布工程量清单、材料数量及单价、人工成本；实施细则.doc第49条 （五）成交供应商按照政府采购政策价格优惠扣除情况； （六）谈判小组、询价小组成员名单及单一来源采购人员名单。 采用书面推荐供应商参加采购活动的，还应当公告采购人和评审专家的推荐意见。 10、签订采购合同74号令第十九、二十二、二十四条 签订时限：成交通知书发出之日起30日内。 签订内容：按照采购文件确定的合同文本以及采购标的、规格型号、采购金额、采购数量、技术