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对高校实施校务公开现实思考 　　高校校务公开是公开工作在教育系统的延伸，是新形势下进一步加快高校民主建设和廉政建设的必然要求，也是提高管理效益、构建和谐校园的重要方面。从高校校务公开的存在问题入手，结合工作实际，探索深化和完善高校校务公开的有效途径和办法。 　　校务公开民主管理和谐校园近年来，一些高校在推行校务公开过程中，坚持学校快速和谐发展这一根本任务，把有利于学校科学管理，有利于教职工积极性发挥，有利于学校改革发展作为衡量校务公开工作质量的标准。我们深刻体会到，在学校实施校务公开过程中应该做好以下工作。 　　一、现实背景的考察 　　我国开展政务公开及校务公开工作大致经过了三个阶段：第一，初步探索阶段。1988年3月，中共十三届二中全会上提出建立“两公开、一监督”制度，首次提出了政务公开的概念。第二，逐步推广阶段。2000年12月，中共中央办公厅、国务院办公厅下发《关于在全国乡镇政权机关全面推行政务公开制度的通知》，开始在全国推行政务公开制度。第三，全面开展阶段。2002年3月，教育部、中华全国总工会下发《关于全面推进校务公开工作的意见》。2002年6月，中共中央办公厅，国务院办公厅下发《关于在国有企业、集体企业及其控股企业深入实行厂务公开制度的通知》。2003年6月，全国政务公开领导小组成立。2004年3月，国务院印发《全面推进依法行政实施纲要》，把行政决策、行政管理和政府信息的公开作为推进依法行政的重要内容。2005年3月，中共中央办公厅，国务院办公厅下发《关于进一步推行政务公开的意见》。2005年1月，党中央印发《建立健全教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系实施纲要》，明确提出“健全政务公开、厂务公开、村务公开制度”。2006年10月，十六届六中全会，再次明确提出推行政务公开的工作举措。2007年，国务院办公厅印发《中华人民共和国政府信息公开条例》。充分发挥政府信息对人民群众生产、生活和经济社会活动的服务作用。2008年，国务院办公厅印发了《关于施行若干问题的意见》，对积极稳妥地推进政府信息公开工作提出了具体要求。2009年，中共中央办公厅，国务院办公厅印发了《关于进一步推行政务公开的意见》。2011年，中共中央办公厅，国务院办公厅印发《关于深化政务公开加强政务服务的意见》。2011年，中共中央办公厅，国务院办公厅印发《关于开展依托电子政务平台加强县级政府政务公开和政务服务试点工作的意见》。 　　二、主要问题的提出 　　为了保证切实把校院务公开工作落到实处，一些高校成立了校院务公开领导小组和工作机构；领导小组下设校院务公开办公室，负责校院务公开的日常管理工作。形成了党委统一领导，行政主持，职能部门具体承办的工作体制，从根本上保证了校院务公开工作的顺利进行。有些学校除了明确了校院务公开兼职办公室主任外，还任命了校院务公开专职副主任。各二级单位也相继成立了由行政主要负责人为组长的院务公开领导小组，在二级单位实施院务公开，不断推进学院民主管理工作。 　　这些组织的建立，从组织领导上有效地保证了校院务公开各项工作的落实、检查和监督，形成了党政工齐抓共管，各职能科室分工明确、各负其责的领导格局和通力合作、检查监督一体化的有效运行机制。 　　三、各项制度的建立 　　一些高校在对以往校院务公开、民主管理工作进行总结的基础上，成立了校院务公开工作委员会，制定了《校务公开实施办法》。通过校院务公开，学校各级职能部门规范了办事行为，提高了工作效率，使更多的师生加入到学校的民主管理和民主监督中。从学校领导到机关各部处，也相继制定了院务公开和部处务公开实施办法。另外，有些单位根据自己的工作特点还制定了某些单项工作的公开制度，如基建工程招标管理办法、材料设备招标办法等规章制度。有些学校还在校园网上设立了“办公信息”栏、“校长信箱”等，部分单位也在其网页上设立了院务公开栏目。 　　在实践中，注意以科学发展观为统领，以“民主决策，民主管理，民主监督”为重点，把校院务公开与学校管理有机融合，有针对性地解决广大教职工所关注的重点、难点和热点问题。长期致力于学校民主环境的营造，凝聚于学校素质教育的又好又快发展，拓宽校务公开内容，创新校院务公开形式，表达和维护教职工的合法权益，调动和激发广大教职工“教书育人、管理育人、服务育人”的积极性，加快了和谐校园的创建进程，推动了素质教育的全面实施。 　　四、实践载体的丰富 　　多年来，在校院务公开工作实践中，一些高校探索了一系列适合实际需要的方式和方法：如中层党政干部会、教职工代表大会、代表组长会、教职工座谈会等会议形式；校园网络、广播、电视、校报及新闻发布会等传媒形式；学校文件、公告、通报、信息简报等公文形式；以及设置校领导网上信箱、监督举报电话、各种管理和查询系统，等等。通过这些途