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中哈蔬菜贸易中存在问题以及对策分析 　　[摘 要]20世纪90年代以来，中国与中亚的贸易日趋活跃，双方边贸关系良好，相互贸易发展迅速。哈萨克斯坦作为中亚第一大国，同时也是世界上最大的内陆国，与中国的贸易往来更是愈加频繁。中哈在经济结构上具有良好互补性，两国合作潜力巨大，其中蔬菜是我国和哈萨克斯坦重要的贸易产品之一。本文试图通过对中哈贸易关系、现状和商品结构的分析，探究中哈蔬菜贸易的发展前景，并通过理论联系实际的方法来研究中哈蔬菜贸易中存在的问题并试图提出相应的对策建议。 　　[关键词]中国 哈萨克斯坦 蔬菜贸易 影响因素 对策 　　一、中哈蔬菜贸易现状 　　1.中哈蔬菜贸易品种 　　哈萨克斯坦从中国进口蔬菜的品种较为丰富，以葱蒜类蔬菜、番茄以及冷藏的其他蔬菜和干蔬菜的进口较多（见下表）。2004年～2005年，葱蒜类蔬菜、番茄以及冷藏的其他蔬菜和干蔬菜从中国的进口额占从中国进口蔬菜总额的90%以上，进口品种非常集中。2006年起，哈萨克斯坦开始从中国进口马铃薯，进口份额呈增长趋势， 2009年马铃薯的进口份额达到31.09%。2007年～2009年，葱蒜类蔬菜和干蔬菜的进口份额均有下降之势， 2009年进口份额分别降至8.93%和2.97%，说明哈萨克斯坦从中国的葱蒜类蔬菜和干蔬菜进口下降；马铃薯、番茄以及冷藏的其他蔬菜的进口份额均呈上升趋势，尤其是番茄进口份额增长较快。2008年哈萨克斯坦从中国进口的卷心菜、萝卜和黄瓜较多，占从中国进口蔬菜总额的27.08%，但2009年进口份额降至13.95%。哈萨克斯坦每年都从中国进口冷冻蔬菜，但进口不多， 2007年进口份额最高，达14.24%。豆类蔬菜、暂时保藏的蔬菜和脱荚干豆仅在个别年份有少量进口， 2009年进口份额仅为2.21%。 　　2.中哈蔬菜贸易额 　　中国蔬菜在哈国的市场份额呈现出一种爆炸性的增长。从下表可以看出，2004年～2007年，中国蔬菜占哈国的市场份额呈下降趋势，而由于2007年哈国开始转向向中国进口蔬菜。2008年市场份额骤增至47.67%。中国主要通过新疆将蔬菜出口到哈国。2011年一季度，通过霍尔果斯口岸的蔬菜出口量近5000吨，出口额超过一千万美元。 　　3.蔬菜贸易互补性强 　　中国出??到哈国的蔬菜主要有马铃薯、葱蒜韭菜类、番茄等。由于哈国蔬菜生产能力不足，存在品种机构性短缺和季节性短缺，进口的蔬菜有很大一部分是反季节蔬菜，其消费量非常之大。而哈国反季节蔬菜需求缺口高达60%以上，其蔬菜价格是中国（以新疆为例）蔬菜价格的2-3倍。哈国大部分的反季节蔬菜都依靠进口，而中国新疆是其主要的反季节蔬菜来源地。 　　二、中哈蔬菜贸易存在的主要问题 　　1.蔬菜贸易品种十分单一 　　哈萨克斯坦虽然从中国进口的蔬菜相较于其他中亚国家来说较为丰富，但从大类上看，主要为葱蒜韭菜类和马铃薯，其他还包括番茄和冷藏的其他蔬菜和干蔬菜。这其中，又以葱蒜类蔬菜和干蔬菜占哈国市场份额较高。加上哈国本国市场不稳定，易受国内政策和国外大环境的影响，致使哈国的蔬菜贸易结构非常单一。 　　2.中哈两国尚未签订贸易协定 　　中哈两国尚未签订有关农业合作、蔬菜贸易的相关文件或协议，未建立起涉及蔬菜贸易合作的高层沟通机制，也为明确进出口蔬菜质量认定的标准和检验程序，很大程度上影响发展两国蔬菜贸易的发展，增加了两国蔬菜贸易的随意性。另外，对于哈国庞大的市场需求，部分客户只能采取非正当的渠道出货，利用中亚五国的其他四国进行中转站，先出口到该国，再从该国流入哈国。 　　3.出口哈国风险较大，存在非关税壁垒的可能 　　哈国法律法规不健全、政府机构的办事效率较为低下、办理各种手续繁杂以及国家政策法规的配套性和可操作性差等一系列问题，并且口岸管理不规范，“灰色通关”和运输摩擦等时有发生，加之政局不稳，给中国深入开展与哈国的蔬菜贸易带来不确定风险。此外，哈国果蔬类鲜活农产品还处在市场严重供给不足、需求旺盛的阶段，虽然对从中国进口的农产品大多数没有限制，但随着哈国对外开放的深入，各国对哈国市场份额的争夺会愈发激烈，对进入哈国蔬菜的要求、限制和障碍会越来越多，技术性贸易壁垒也将逐渐凸显。 　　4.蔬菜贸易基础建设滞后 　　新疆是我国对哈国蔬菜出口的主要省份之一。目前，新疆蔬菜出口基地除了番茄外，其他均未形成规模，而且产品结构不能完全适应哈国市场需求。种植、采摘、包装、储存、运输、市场流通和国际市场需求信息等连锁反应机制相对薄弱。新疆出口基地达标不多，仓储保鲜设施建设严重滞后，蔬菜出口速度放缓。 　　三、中哈蔬菜贸易问题原因分析 　　1.双边贸易合作的法律法规尚不健全 　　由于哈国正处于转轨阶段，两国都存在不同程度的不足，这对双边贸易合作的顺利开展形成了一定制约。哈国政府在执法过程中有较大随意性，造成海关清