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中国服务业承接FDI状况分析 　　［摘要］我国外商直接投资早期主要集中在制造业，20世纪80年代之后才逐渐转向了服务业，特别是近年来服务业外商直接投资已经成为了国际投资的新引擎。服务业对国民经济的发展起着至关重要的作用，从目前服务业的发展趋势来看，服务业必将代替农业和工业成为国民经济的第一大产业。通过中国服务业的发展状况、中国服务业利用FDI的发展状况及FDI转向服务业前后的比较，看到中国服务业利用FDI的数额呈逐年上升的趋势，但要注重质的提高。 　　［关键词］服务业；FDI；产业发展 　　［中图分类号］F719［文献标识码］A［文章编号］1002-2880(2011)02-0059-03 　　 　　 　　 　　 　　一、中国服务业发展状况 　　中国服务业虽然起步较晚，但作为衡量中国国际竞争力大小和经济结构是否合理的重要评判指标的作用并没有改变。中国服务业的GDP在1978年仅仅是872.5亿元，说明中国服务业的基础较差。随着改革开放的深入和经济大发展，中国服务业GDP也得到飞速发展，规模不断扩大。截至2009年，中国服务业的GDP已从之前不到1000亿元增长到了2009年的142860.4亿元。本文用服务业的GDP占中国总的GDP的比重来反映中国服务业的发展水平。中国服务业GDP占中国总的GDP的比重在1978年为23.94%，到了1979年该比重下降到了21.63%。除了1982年、1995年和2004年该指标有所下降外，其他年份都处于上升的趋势，一直上升到了2009年的43.05%，这说明中国服务业取得了长足的进步，服务业在中国国民经济中的地步也不断提高(如图1所示)。 　　 　　二、中国服务业利用FDI的发展状况 　　中国服务业利用外资起步较晚，1979年以前由于中国的经济处于封闭的状态，服务业引进FDI的数值几乎是一片空白。1979年实行对外开放政策后，中国的服务业FDI也发生巨大的变化，经历了从无到有，从小到大的历程。 　　回顾改革开放以来中国服务业利用FDI的历程可以看出，虽然外商直接投资于中国服务业的金额呈现出波浪式的起伏变化，但总量上还是处于上升的趋势。 　　图2服务业FDI值 　　由图2可以看出中国服务业利用FDI存在着明显的阶段性变化： 　　第一阶段：从1979—1987年，由于中国对外开???的号角刚刚吹响，引进外资处于摸索阶段。外商对于中国体制改革的方向不太了解，所以在中国国内体制存在很多缺陷的情况下，中国服务业引进外商直接投资的数额特别小。同时中国总的FDI也很小，所以服务业的FDI值占总的FDI的比重还是比较大的。但第五届全国人民代表大会第二次会议通过了《中华人民共和国中外合资经营企业法》，通过划定特区并给予一定的优惠政策，实行先试点、后推广的原则来发展这一阶段的中国服务业。 　　第二阶段：从1988—1990年，在经历了上一阶段的探索之后，中国开始逐渐完善利用外资政策，并给予了政策和法规上的支持。并且为了使外资的结构更加趋于合理化，国家计委在1987年颁布了《关于引导外商投资的规定》并将生产性项目列为未来投资的重点。但由于此时中国FDI的重点在生产性企业上，所以中国服务业利用FDI还处于比较低迷的阶段，无论是引进FDI的数额上还是服务业FDI占总的FDI的比重上都处于下降趋势。 　　第三阶段：从1991—1994年，邓小平1992年的南巡讲话表明中国会坚定不移地进行对外开放，党的十四大确立了我国的社会主义市场经济地位，所有的这一切都表明中国经济与世界经济接轨的决心。此时已经形成了全方位、多层次以及宽领域的对外开放格局。这一时期，无论是服务业的FDI数额还是服务业FDI占总的FDI的比重(1994年除外)都处于上升的趋势。 　　第四阶段：从1994—1996年，由于上一阶段对外资的盲目引入，对中国本土行业造成了很大的冲击。为了更好让外资符合我国经济发展的需要，国家又制定了很多政策和规定，如《指导外商投资方向暂行规定》、《外商投资产业指导目录》等。为了促使外商投资更加多元化，我国又逐步开放了一些领域，如中外合资和零售业准予试行、准予外商对金融业的投资范围扩大、允许设立中外合作航空公司等。由于政策的调整以及优惠政策的选择性取消，使得这一阶段的外商直接投资额呈现下降的趋势。 　　第五阶段：从1997—2000年，由于受到上一阶段的影响，外资在1997年投资增加后，开始逐年下降。但此时外资却更加集中，外资的质量也更加好。从这一阶段开始，中国引进外资开始步入正轨。已经不是盲目的引入，而是引入一些有利于中国更好的发展的外资。 　　第六阶段：从2000—2008年，除了2006年有所回落外，外商投资额呈快速增长阶段。2001年12月11日，中国正式加入WTO，依照承诺