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中小企业国际承包项目管理研究与建设 　　摘要：为了能够更好的提高中小企业的承包项目管理水平，保障企业的工程质量，提高企业的投资效益，从而增强中小企业自身的综合实力，加快与国际接轨的速度，提高与国际接轨的能力，尤其目前为了应对经济全球化与国际化的现实局面，就需要更好地加强中小企业国际承包项目管理。引进先进的管理观念，运用科学的管理方法，采取现代的管理手段，在分析目前项目管理的现实状况下，加强中小企业承包项目管理，加强资源的优化合理配置，加强对于市场的调查研究，增强中小企业国际承包项目管理的水平，以更好地促进企业效益的最大化。 　　关键词：中小企业 承包 项目管理 　　1 简介承包管理 　　1.1 承包的含义。承包完整来讲，是指承包经营管理，是讲企业和承包者之间建立的一种承保经营形式，以一种书面合同的形式将企业的部分或者全部的“经营管理权”在一段规定的时期内交给承包者管理，由承包者对于企业进行经营管理，在经营管理中承担经营的风险以及获取企业收益的一种行为。但由于承包者只是一种企业经营管理措施的一种补充，因此，承包者是不可以消灭和变更原有企业的法人地位、名称和经营范围。 　　1.2 中小企业进行承包项目所需要的条件。中小企业在进行承包管理方面，要具备一定的条件，才能进行项目承包的申请，而中小企业在进行国际承包时，存在两种形式的承包，一种是中小企业独立开拓国际市场活动，对此进行企业的项目承包管理；另外一种形式则是项目组织单位组织中小企业对于国际市场活动进行合理可行的开拓。无论这两种方式的哪一种形式，要进行项目承包管理都需要一定的条件：第一，中小企业要具备企业法人资格，而且中小企业自身必须具备出口经营权的资格，一个硬性指标就是上年度要有1500万美元以下海关统计出口额；第二，要求中小企业自身方面在近两年无违法行为，包括各个方面的管理情况，如外经贸业务管理、财务管理、税收管理、外汇管理、海关管理等方面；第三，中小企业内部要具备专业的技术人员，可以进行专门的外经贸业务，可以对开拓国际市场做出科学合理的工作计划，能够对于项目管理做出合理安排。 　　2 工程承包企业项目管理的现状和面临的问题及其形式 　　2.1 工程承包企业项目管理的现状 　　2.1.1 工程承包行业推广面逐步增加，市场在不断的扩大与发展。20世纪80年代中期开始，我国开始了工程总承包试点，我国已经有200多家中小企业开展了工程总承包业务。这些中小型企业在初期承包时是单一的施工分包，之后在逐步发展中出现了不同形式的承包形式，其中包含采购-施工总承包、设计-施工总承包和设计-采购-施工一体化总承包等三种具有分工的承包管理模式。初期的承包中承包额是比较少的，只有几千万，但是在不断的发展中，目前已经具备不少企业可以完成近亿的承包合作。 　　2.1.2 市场经济的发展，促进了境外项目的大幅增长，使得项目管理取得快速进步。随着经济的快速发展，我国的承包项目管理的水平也取得较大的发展，业务的管理水平也在不断的进步。在业务方面，已经不是单纯的劳务分包，逐步发展成为工程承包，同时也取得了较高的营业额，在世界方面也可以占据一席之地。目前我国在对外投资的工程中，BOT项目也已经实行了300多个，形成了一个较为完善的项目管理基本框架，即总部对项目管理进行总体的宏观调控，承包方面对于项目进行授权管理，施工方面有着专业的技术人员团队，社会力量对于承包进行协调工作。 　　2.2 工程承包企业项目管理面临的问题 　　2.2.1 管理体制不规范、不够完善合理。对于承包管理的理解不到位，概念模糊，没有准确的定义，甚至有人认为承包管理就是施工费再加管理费，没有把管理的理念认识到位，没有真正认识到“小业主、大监理、总承包”这一管理理念，因此，不能对此进行合理的贯彻运用，更加缺乏对管理模式的研究，例如FIDIC合同模式、CM模式、NC模式、BOT/PFI模式等等各种科学管理，这样会使得我国不能很好地面对国际竞争。 　　2.2.2 工程承包企业的业主存在着部分不规范的行为。由于不同的业主有着不同的建设管理目的，也有着不同的筹资方式，这样就会有一定的偏差，出现一定的不规范行为，甚至钻法律的空档，以规避法律的约束，导致了一些不利于项目承包管理的现象逐渐开展，例如出现的压价承包和垫资承包，还出现一些随意分包，使得承包变得不规范，而一些拖欠工程款乃至索要回扣的行为则大大降低了企业承包的信誉，甚至降低员工的工作积极性。 　　2.3 工程承包企业责任制形式 　　2.3.1 成本型责任形式。成本型责任形式是一种对成本的发生加以控制的责任单位。他要求负责产品的生产，以及要对承包进行的服务的成本、产量、质量、效率等方面进行负责，但是这种成本型责任形式是不需要对利润或投资负责的。但是承包者作为必需要拥有直接消耗成本的决定权，并要通过一