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中小企业财务制度存在问题及对策分析 　　摘要：目前，我国中小企业已超过1000万家，占企业总数的90％，提供了75％的城镇就业机会，实现工业总产值占全国的60％，可见，中小企业对我国经济增长和社会发展起着举足轻重的作用。加强其财务制度的建设能更好地实施会计的再监督作用。但目前我国中小企业在财务制度建设方面还存在着许多与自身发展和市场经济不适应的地方，为了保证其健康发展、增强其竞争力，本文首先对中小企业进行了概述，然后探讨了中小企业财务制度建设中存在的问题，并提出了应对措施。 　　关键词：中小企业；财务制度；研究 　　中图分类号：F276.3；F275 文献标识码：A doi：10.3969/j.issn.1672-3309（x）.2012.06.33 文章编号：1672-3309（2012）06-83-02 　　改革开放以来，中小企业在促进经济增长、调整产业结构、繁荣城乡市场、扩大社会就业、深化社会生产专业化等诸多方面，发挥着不可或缺的作用。但自经济危机席卷全球以来，越来越多的中小企业面临破产的边缘，其中一个极其重要的原因就在于财务制度建设不符合企业发展的需要。在市场竞争日益激烈的环境下，企业要生存就需要建立一套科学、合理的财务制度。 　　一、中小企业的概念 　　中小企业是一个相对的概念，它是指相对于大企业而言，其人员规模、资本规模与经营规模都比较小的经济单位。同时中小企业也是一个动态的概念，过去被称为大企业的，现在可能只是中等企业；而现在是小企业的，若干年后可能会发展成为大企业。中小企业也是一个比较复杂的概念，在不同的国家会有不同的定义和标准。我国　2002　年颁布的《中华人民共和国中小企业促进法》中指出：中小企业是指在中华人民共和国境内依法设立的有利于满足社会需要，增加就业，符合国家产业政策，生产经营规模属于中小型的各种所有制和各种形式的企业。 　　我国对主要行业的中小企业的标准做出了明确的界定。该标准是根据企业的职工人数、销售额、资产总额等指标来规定的。如工业企业中小型须符合以下条件：职工人数　2000　人以下，或销售额　30000　万元以下，或资产总额为　40000　万元以下。其中，中型企业同时满足职???人数　300　人以上，销售额　3000　万元以上，资产总额　4000　万元以上，其余为小型企业。 　　二、中小企业财务制度存在的问题 　　（一）会计机构设置不健全，会计人员素质偏低 　　有的企业根本不设会计机构，全部会计工作委托会计师事务所代理；有的企业任用自己的亲属当出纳、会计；有的企业会计和出纳是一个人，职责分工不明确，工作混乱，忽视了会计工作在企业财务管理中的作用。在中小企业会计工作人员中，大概70%的财务人员不具有会计从业资格证书，会计主管也不具备相应级别的会计职称，具有高级会计师职称的人员更是没有。从财会人员的年龄看，大多数为40岁以上，虽然具备一定的实践经验，但是会计知识陈旧，思想保守。财会人员继续教育工作也只是表面工作，大家并没有扎扎实实去学习理论知识，使中小企业财会人员的专业技术能力无法满足其发展的需要。 　　（二）财务管理制度不完善，财务人员无章可依 　　一些中小企业没有制定财务管理制度的意识，使财务人员在具体的工作中没有明确的规章制度可遵循，依据经验和职业进行判断，结果造成工作混乱的局面。有的企业即使制定了完善的财务管理制度，但由一名财务人员完成了全部的财务工作，财务管理制度便形同虚设，没有实际意义。还有的企业有完善的财务管理制度，也有相应的财务工作人员，但这些人员是管理者的亲戚或朋友，他们在工作中蔑视财务管理制度，不受约束，为所欲为，也使财务管理制度很难落到实处。 　　（三）中小企业资金短缺，没有足够的资金进行设备及人员的配置 　　中小企业规模小，投资少，流动资金不足，往往追求的是短期利益目标，不愿意也没有大量的资金在财务管理设备方面投资。有的中小企业甚至还没有实现会计电算化，从做会计凭证到登记明细账、总账再到最后的财务报表报出，都由手工完成，降低了会计工作的效率和效果，也浪费了人力资源，使本来就缺乏竞争力的中小企业又落后于其它企业。中小企业业务单一，工作单纯，有的企业为了节省人力资源工资支出，只聘请一个财务人员，完成财务方面的所有工作，会计工作极不规范，起不到会计的监督作用，大大增加了舞弊的可能性。有的企业甚至不配备专门的财务工作人员，而由临时财务人员定期完成所有的工作，影响了财务工作的效果。 　　（四）内部控制制度不健全，财务监控力度不够 　　中小企业内部控制制度总体来说不健全，像财务清查制度、成本核算制度、财务收支审批制度等基本制度不健全；虽然建立了其中的几项制度，但实际工作中从未真正执行过。会计、出纳的工作基本上是一个人完成，会计凭证的制作和审核、现金的