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基于工程量清单模式造价管理研究 　　摘要：发达国家在工程量清单计价模式上已经有了很大的成就，我国借鉴外国模式，也在积极推行工程造价的计价改革。但目前来看，工程在基于工程量清单模式的造价管理方面还存在许多弊端，使工程项目总成本产生没有必要的浪费，因此解决好建筑工程基于工程量清单模式下的造价问题成为建筑行业的重要课题。本文先是分析了当前建筑工程在工程量清单式造价方面尚存的问题，然后提出了相关问题的解决策略。 　　关键词：工程量清单造价管理 　　 　　近几年来我国的建筑行业取得了飞速的发展，但是同世界上的发达国家相比，我国的建筑行业还存在着一些差距。差距产生的原因是由于在工程量清单模式下造价管理方面做的还不足。基于工程量清单模式的工程造价管理，下面先分析了几种在建筑行业造价在控制时常见的问题。 　　一、工程量清单下管理造价出现的问题 　　1.评标过程不公平 　　评标过程中，需要从报价的角度考虑报价的高低和合理性，评标时，专家不严格按评标规定的规章制度评定标书相关的内容，只看着标书的报价多少，不能考虑到每一项的价格构成是否科学合理。以低价择标，影响了评标的公正性，也有可能引起工程的质量问题。在建设单位进行招投标时，一些建设单位采取不合理的压价竞标，更有甚者借着政府的名义进行行政干预，这样一来，招投标过程就失去了公平竞争的原则性。还有建筑行业的招投标制，虽然强调是在国家的批准概预算内进行的确定标底，其实是国家定价，法定定额的滞后，脱离了实际的建筑市场情况，定额在进行测算时只考虑了静态因素，忽视了动态因素，致使国家定额与实际费用差距较大。 　　2．监控力度不大 　　目前很多的施工企业满足不了工程量清单模式下的造价管理，对于相关的资料也没有进行整理积累，内部也没有很好的监控作为，不能正确估算公司的成本，现在的建筑市场活动中，不正当竞争现象还很严重，有具体规定而不执行、故意压价竞争、缩减工程工期、拖欠工程款项现象还很普遍，许多的房屋建设项目质量差、工期长、经济效益低、人力资源浪费严重，有的甲方、??方和中介机构私下串通一气，故意抬高工程总造价，用以获取经济利益，造成了恶劣的市场影响。设计人员有的人为进行设计变更，抬高工作标准，由于设计深度达不到，施工时经常变更设计现象也时有发生。投资方只想低价招标，对于施工单位的的资格审查并不严格，容易出现转包现象。承包单位采用低价竞标，索赔盈利方法，依附合同漏洞和管理过程监管力度不大进行谋取私利，使建筑工程基于工程量清单进行造价管理很被动。 　　3．配套体制不完善 　　工程量清单造价管理作为我国一项新措施，还缺少相关的配套体系，这就影响着工程量清单招标的顺利工作，工程量清单造价管理需要多方面配合来具体实施，工程定额按照主编部门、管理权限可以分为全国性的，地区性的，行业性的，企业性的，补充性的定额等等，地方性的省定额由省定额站颁发执行，市政工程由政府进行投资，政府对此颁发执行了市政定额。市政定额和省定额分别由不同部门颁发执行，不同部门就会产生不同的要求和执行力度，执行过程经常会因此发生问题，定额单位不能进行执行抉择，相关主管单位也难以解决。 　　4. 人们意识观念落后 　　人们在进行工程造价管理时，还受到传统观念的影响，靠政府对人工费、机械费、材料费等费用进行定价，即工程造价定价，然后施工单位做出相关预算，由政府组织审查。现在基于工程量清单模式下的造价管理，人们在短时间内还不能适应，还是依靠老式的定额计价模式。 　　二、相关问题解决策略 　　1． 严格执行评标办法 　　工程量清单下的造价管理，必须采用合理的低价竞标机制，根据既定的评标原则和制度，规范招标人进行评标的行为，按照审查投标人所报单价的具体成分和理论依据，注重过程，也要注重结果。通过建立完善的工程担保机制来限制投标人的投标行为，它要求投标人的标价要有一定经济实力的法人担保，标价不能低于成本价格，投标人由担保法人进行监控。这样一来，保证了招投标工作的公平性和公正性原则，使工程量清单造价管理顺利进行。 　　2．加大监督力度 　　为了清单造价管理的顺利进行，还要加大相关部门的监管力度，通过规定的约束体制，树立起中介机构人员的责任心，使招标文件能够对应工程量清单，根据既定的规范要求，工程量清单由能编制文件的招标人进行编制，具有相应资质的机构也可以对工程量清单进行编制。 　　3．完善配套体制 　　基于工程量清单式的造价管理能够良好运行，离不开配套体制的扶持，鉴于我国基于工程量清单式的造价管理成长不久，对于已经出现的基于工程量清单的造价管理漏洞体制进行及时有效的修补整改，可能出现管理漏洞的体制也要进行整改防范。 　　4．提高人员意识 　　通过对工作人员进行培训教育工作，让造价人员整体素质得到提高，由于我国基于工程量清