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市场经济地位对我国外贸影响及对策分析
市场经济地位对我国外贸影响及对策分析
[摘要]加入WTO时,我国被认定为非市场经济国家。至今一些国家已承认我国的市场经济地位。获得市场经济地位有利于促进我国与承认国之间的进出口加快发展,增加我国出口创汇,优化我国进出口产品结构,因此,应高度重视非市场经济地位带来的影响,采取有效措施加以解决,积极争取获得更多国家的承认。
[关键词]市场经济地位;外贸;反倾销
[中图分类号]F752.0[文献标识码]B[文章编号]1002-2880(2011)01-0019-02
加入WTO时,我国被认定为非市场经济国家。2004年4月15日,作为西方发达国家的新西兰承认中国市场经济地位,这意味着中国在获得市场经济地位问题上首次取得突破。2004年9月4日,东盟10国正式对外宣布承认中国的完全市场经济地位,标志着我国取得阶段性的成功。直至2008年2月27日几内亚政府正式承认中国完全市场经济地位,全世界已有77个国家承认中国完全市场经济地位。但是总体而言,我国争取市场经济地位的形势还是不乐观。承认我国市场经济地位的国家主要是亚非拉国家,占承认国家总数的2/3。承认我国市场经济地位的发达国家为数不多。
本文将探讨获得市场经济地位对我国外贸的影响,从而认定是否应继续争取其他国家承认我国的市场经济地位,进而讨论相应的对策。
一、获得市场经济地位对我国外贸的影响
(一)促进我国与承认国间的进出口
我国与承认国间的进出口总额在承认国承认我国市场经济地位后均有所增加。一方面,取得市场经济地位前后相比(如图1所示),2004年后我国同承认国的进口总额和出口总额的增长速度均比2004年以前的增速快。而且我国出口总额的增速特别快,2008年和2007年的出口总额分别是2000年出口总额的12.7倍和9.1倍。可见,我国的进出口总额随着承认国的个数逐步增加,而且出口增加的速度远高于进口增加的速度,有利于我国出口创汇。
另一方面,承认国与我国之间的贸易总额和非承认国与我国之间的贸易总额比较可知,获得市场经济地位更有利于我国的外贸发展。根据统计局数据,2005年开始,我国出口到承认我???市场经济地位的国家的出口额以及从这些国家进口的进口额逐年上升。以2004年为基数,2005年比2004年出口和进口分别增长32%和24%,2006年比2004年分别增长74%和46%,2007年比2004年分别增长178%和90%,而2008年比2004年分别增长213%和122%。可见,我国与非承认国之间的出口额和进口额的增长速度均低于我国与承认国的贸易额的增长速度。
(二)优化我国进出口产品结构
随着承认国承认我国市场经济地位,在我国与承认国之间的贸易额增加的同时,也促进了我国进出口产品结构的优化。在进口产品结构方面,2008年与2003年的各项产品的进口额均有明显的增幅,其中,矿产品的增幅达590%,天然或养殖珍珠、宝石或半宝石、贵金属、包贵金属及其制品、仿首饰、硬币等增幅达310%,动、植物油、脂及其分解产品等增幅达270%。而生皮、皮革、毛皮及其制品;鞍具及挽具、旅行用品、手提包及类似品、动物肠线(蚕胶丝除外)制品等增幅只有60%,纺织原料及纺织制品等增幅达30%。在出口产品结构方面,化学品及有关产品等增幅达305%,轻纺产品、橡胶制品、矿冶产品及其制品等增幅达280%,机械及运输设备等增幅达260%。而饮料及烟类等增幅达50%,初级产品等增幅达120%。
另外,值得指出的是,承认我国市场经济地位的国家与我国贸易额占我国总贸易额的比重仅为30%,而且有个别国家只出口产品到我国,并未进口我国产品。而且我国三大贸易伙伴(欧盟、美国、日本)尚未承认我国的市场经济地位。今后促使其承认我国的市场经济地位成为较为紧迫的一大任务。
吴淑娟:市场经济地位对我国外贸的影响及对策分析
二、我国应对非市场经济地位的对策建议
解决非市场经济地位导致的问题是一项长期的工作,但是我国不应该等到2015年非市场经济地位条款的效力终止,而应该及早从两个方面予以解决。
(一)非市场经济地位导致的危害
非市场经济地位导致的危害主要体现在我国应对外国反倾销案件时遭遇不公平待遇,因此,充分利用WTO争端解决机制,消除WTO其他成员对我国发起反倾销反补贴调查的偏见。若按《GATT1994》中的国家控制贸易的标准来衡量我国的市场经济,我国的市场经济地位早就不成问题。我国除了对极少数关系到国计民生的重要产品仍有价格控制或垄断经营外,绝大多数产品的贸易和市场价格是完全开放的,非市场经济因素在我国几乎不存在。既然关于我国的非市场经济因素按照《关税与贸易总协定》的标准是不存在的
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