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我国城市垃圾处置设施选址与运营研究 　　摘　要　随着我国城市化进程的深入，城市垃圾处置问题越发受到重视。如何处理城市垃圾以及如何经济高效的运营相应处置设施，成为摆在城市管理者面前的难题。本文在分析我国垃圾处置现状和现有处置技术的基础上，从垃圾处置设施的布局与选择、管理和运营两方面进行了分析，阐述了笔者的观点，并提出相应的解决措施和建议。关键词　城市垃圾　处置设施　选址　运营管理中图分类号：X705 　　文献标识码：A 　　随着世界各国城市化进程的推进，城市生活垃圾处置问题成为摆在各国城市管理者和环境研究人员面前的一个难题。从各国相关城市垃圾处置的实际管理经验和相关理论研究来看，西方发达国家在此方面积累了比较丰富的成功经验。这些国家在垃圾处置方面之所以有较好的实施，一方面得益于当地政府的调配能力，另一方面得益于对居民广泛的教育，使得大众普遍具有一定的环境保护的知识和意识。 　　从我国现阶段来看，我国尚处在强调命令控制、政策导向和环境经济政策等手段的初级阶段。这一模式造成垃圾处置的利益主体间靠行政命令和道德形态相连。主体间的经济联系薄弱，无法适应市场经济运营规律。使得许多垃圾处置企业权责不明晰、处置资金不足、资金渠道单一。加之，我国处置设施落后，群众环保意识不强等原因，造成我国现阶段垃圾处置尚处在比较低层次的水平，运营也不够良好。 　　城市生活垃圾处理设施（焚烧、填埋、堆肥等）是城市重要的市政设施，承担着一座城市服务区内的生活垃圾的无害化、减量化、资源化的处置。但是由于行业特点，其建设、运营乃至生活垃圾的运输都将会对周边区域产生重大的敏感性影响，如何合理选择技术路线、正确选址及科学的运营管理模式，是确保垃圾安全可靠处置，保证周边环境质量的关键。因此，本文拟在总结和归纳我国现阶段垃圾处置设施存在的问题的基础上，深入和系统的分析垃圾处置设施的选址和运营的现状和管理模式，并提出有针对性的建议和策略。一、我国现行的城市生活垃圾处理技术 　　我国现行的城市垃圾处理方法主要包括填埋、堆肥、焚烧和资源化??合处理等方法。上述处理方式和技术很大程度上受到垃圾成分、当地经济发展水平、自然条件和居民习惯的影响。因此，不同城市间的垃圾处理方式可能存在很大的区别。在全国范围内尚没有统一的处置标准和模式，各种方式也都有其适用的范围和优缺点。 　　1、填埋。填埋主要指按照环境卫生工程技术的要求修建填埋处理厂，对生活垃圾进行地下掩埋的同时不对周围地下水、土壤、空气等周围环境造成污染的方法。目前，此种方法是我国最普遍应用的方法之一。采用填埋法处理的垃圾约占总体城市垃圾的80%。虽然填埋的方法具有简单、经济等特点，但是这种方法不仅占用大量土地，而且会对环境造成巨大的潜在危害。 　　2、堆肥。堆肥是在人工控制环境条件的情况下利用微生物技术将垃圾中的有机成分进行降解的过程。城市垃圾中的食品垃圾、纸制品、草木等有机物均可以通过堆肥的方式进行降解。虽然此种方法对环境污染小，具有经济效益等优点。但是，我国现阶段垃圾分类回收还处在初级阶段。因此将有机物从生活垃圾中分离出来是一项复杂工作。正因为如此，现在堆肥设施普遍存在运转率低、运行和维修费用高、销路不佳、使用寿命短和实用性差等问题，许多堆肥厂陆续停产和倒闭。 　　3、焚烧。焚烧就是通过燃烧的方式将垃圾中的碳水化合物变成二氧化碳和水。焚烧技术在西方发达国家应用比较普遍，通过无害化处理的烟尘，不仅能够减少城市垃圾存量，而且对环境的污染也较小。同时，焚烧产生的热能还能够应用于其他行业。但是，我国整体城市生活垃圾中可燃物成分低，一定程度上制约了该技术的应用和发展。随着近年人们生活水平的提高，垃圾中的可燃成分增多，焚烧技术将有一个不错的前景。 　　4、回收和综合利用。回收和综合利用是在对生活垃圾进行分拣的基础上，选择仍有使用价值者，进行再利用的方法。随着人们生活水平的提高，很多生活垃圾并非完全没有利用价值。这些垃圾中的某些部件、成分极有可能是另一个过程的原料。正是“垃圾只是放错了地方的资源”。近年发达国家大力推行垃圾的回收和综合利用，不仅减少了资源的浪费，而且实现了城市垃圾的减量化。城市生活垃圾的分类收集的推广,是垃圾回收及综合利用的最直接和最有效的推动手段，并最终将促进城市环境资源的可持续发展。二、垃圾处理设施的选址与布局 　　有关垃圾处置设施的选址问题历来是十分敏感和备受老百姓关注的话题，因为垃圾处置场选址而造成的矛盾也不时地见诸报端。实际上有关垃圾选址的矛盾在西方国家也时有发生。最典型的就是德国上世纪80年代的垃圾处理危机，这一冲突历经了整整10年时间。因此，如何合理的建设垃圾处置设施就显得十分重要。应主要考虑以下内容： 　　(一）布局与选址。 　　选择首先要符合相关规划要求。城市总体规划对城市用地性质进行了明确划分，市政环