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新形势下加强对干部管理权力监督思考 　　摘要：领导干部管理权力监督工作，在体制上和监督实效上仍然存在着问题或不足。因此亟需加强重视领导干部管理权力监督监管体制，同时加强机制制度的研究工作，加强党内组织建设、贯彻监督执行力度，抓好上级、同级、下级、群众的共同监督工作。 　　关键词：干部管理 权力监督 体制 机制 　　一、强化干部管理权力监督工作的内涵 　　对于干部的监督工作，要按照干部任用条例的要求，对干部的提名、推荐、讨论决定、考察等事项，进行全面而规范的管理监督。同时要对监督工作的执行者、参与者进行监督。在此期间，选拔任用干部的工作又对监督的程序和内容进行了相关的界定，对于负责监督的人员之纪律与责任提出新要求。干部的管理权力监督工作，属于干部管理工作的一个内容，但同时又有它自身的独立性，没有监督的干部管理工作不完整，同样的，脱离了干部的选拔任用与日常管理谈监督也是无源之水、无根之木。我们要通过全程的权力监督体系，适时准确地找到已经存在的问题，并查明相关原因。及时对干部的工作与干部任用加以反馈调整。总结出经验教训，最终达到促成提高干部整体工作质量的目的。 　　二、加强对干部选拔任用的管理 　　干部选拔任用工作是权力管理监督的重点，也是薄弱环节，面对如下常见问题，我们要不断总结经验，拿出具体措施： 　　1.对干部任用条例不重视。执行不到位，过程遗漏，任意添减程序。比如不通过民主推荐直接产生预备人选、用个人意见替代党委会的讨论等等，易形成用人选人问题的腐败现象。 　　2.选拔任用干部的制度不完善。推荐提名环节还没有相关的规范，有些领导表面上有组织推荐之名，行的是个人推荐之实。有些个人工作能力考察工作，受人员素质、考察时间与考察条件的影响，无法对之进行透彻了解，考察反映不出个人真实情况。具体体现内容和方法两方面的不完善上：第一，管理权力监督的内容不够完整。实际工作中，管理权力监督内容经常受限在上级进行评比检查的事项上，比如领导组成员民主生活会与干部领导廉洁自律等项。至于说领导干部对于政治纪律的执行与组织人事纪律的贯彻，则重视力度不够。而对于干部有没有贯彻总的组织路线、政策、方针，对于重要问题的定位决策是否坚持民主集中制度，是否符合全员要求，在履行职责、取得政绩的过程之中，所采取的方法手段，是不是做到与国家、人民利益相符等关键事项，往往在监督工作中被忽视掉，使得管理权力监督工作内容失之偏颇。第二，监督的方法尚不够科学。当前的管理权力监督制度，极大多数都偏向于概念化、叙述化，而没有统一的可以量化执行的标准，可操作性极差。同时，现有制度还存在一种只重视对干部的个人监督，对于整个领导队伍的管理监督重视程度不够。这种只重个人不重整体的现状，让“组织的决定”这句话成为很多违纪干部推脱搪塞的挡箭牌。另外，还存在有注重对具体人具体事的管理监督，轻视对重大决策方针的监督，细节上也许做得好，但或许宏观大局方向本身就是错的。 　　3.干部选拔和任用的权力监督机制不全面。监督机制很多环节不具备可操作性，没有定量或者定性的规范，执行过程中有很大弹性，监督力度不够。主要体现在上级对下级的管理权力监督相对比较容易，而对于同级难度比较大，对于上级则非常之难。上对下的管理监督在气势上占优势，理直气壮，其监督的实际效果很好。对于同级别的监督工作，因为是各管一片，首先是知情渠道不通畅，再者存在有利益纽带关系，客观上的监督效果就较差了。而对于直接或者间接上级领导的监督，则有一种太岁头上动土的意味。最后，各个监督单位之间也缺乏明显有效的协调、联系、配合，整体监督效能不够，没能形成全局的合力。 　　4.从上到下，整体的权力监督意识淡薄，民主监督氛围不够浓厚。受到功利主义与实用主义影响，一些干部的监督意识不强，即便发现了问题，只要不是撼动民心的大事，就放手不管。民主功能没有充分发挥出来。人民群众监督意识也不是很强，普遍对政治生活表现“麻木”，或者是因为担心受到打击报复而不敢举报。 　　5.实际工作中存在注重选拔与任用、轻视管理监督的毛病与不足。干部在选拔任用之后的日常管理与监督，没有能够真正放到应该放的重要位置中来。因为管理监督部门所要面对的是各层级的干部领导，是监督部门的组织者和实际的领导者，故而很多的实际管理监督措施难以落实到他们头上。监督部门对于领导干部，存在着不想管、不能管、不敢管的现象。 　　三、在新形势下加强干部管理权力监督的思考 　　1.强化宣传学习工作，提高干部与群众普遍的监督意识。要通过中心学习、集中培训的方式，进行行之有效的责任意识培养工作。在实践中要学习并且落实权力管理监督工作的相关法规制度，尤其是要加强各部门第一领导的监督工作。要使干部养成自我监督的意识、接受监督的意识、对监督工作重视起来的意识。把监督工作的贯彻落实情况纳入到