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新形势下行政事业单位财务管理创新研究 　　摘要：随着社会的发展，我国行政事业单位为了适应各方面的变化也开始了不断地深化改革，尤其是财务管理方面。行政事业单位的财务管理工作，不仅牵涉到国家及地方的各项事业发展，而且关系到国家的财产安全，是改革中的重中之重。但从当前形势来看，我国行政事业单位在财务管理工作上还存在一些问题，管理水平还有待提高。本文主要从我国行政事业单位财务管理当前的现状和问题进行分析，并对新形势下我国行政事业单位财务管理创新的相关措施进行探讨。 　　关键词：新形势；行政事业单位；财务管理；现状；创新 　　中图分类号：F230 文献标识码：A 文章编号：1001-828X（2012）12-0-01 　　不管是从成立方式还是从经营体制来看，行政事业单位与一般的企业都有很大不同。给社会提供更多更好的公共服务与产品，对政府的任务及时解决和完成，促进我国社会的进步与发展是我国行政事业单位经营的主要目的。以最小的成本，为社会提供尽可能多的服务，是新形势下行政事业单位管理的基本理念和原则。但目前我国行政事业单位财务管理工作仍然存在一些不足，只要了解和解决这些财务管理现状与问题，才能促进我国行政事业单位的更好发展。 　　一、当前行政事业单位财务管理的现状分析 　　1.财务管理中忽视对预算的管理，行政事业单位部分财务人员素质不高 　　对编制的预算重视度不够是我国很多行政事业单位存在的问题，导致预算在推行中的难度有所增加，使得在专项资金预算以及财务决策上的推行容易陷入困难境地。行政事业单位财务管理中对预算的约束力较低，不利于预算约束及效率刚性要求的执行，使决算与预算之间拉开的距离越来越大，在一定程度上破坏了公平合理的分配原则。而有些事业单位干脆不按照自身需求和轻重缓急的实际安排进行支出，编制预算明显不合理。经常出现由于之前预算问题积压没有解决，新的预算刚被批下来就又要求对预算进行追加的状况。资金混用，或对专项资金进行违规调整与挤占的现象也常有发生。另一方面，很多事业单位在岗位的竞争方面没有激烈的分为，行政事业单位对财务管理人员的培训问题不够重视，部分财务人员得过且过，不求进取，导致职业素质不高，使行政事业单位在财务管理方面存在一定的隐患，导致行政事业单位财务信息经常出现失误和危机问题。 　　2.财务管理观念较淡薄，基础管理工作薄弱，财务管理内部控制制度不完善 　　我国行政事业单位很长时间以来都处在计划经济体制之下，受到社会环境的制约，导致在行政事业单位财务管理上很多财务人员缺乏对其的正确和重要性认识。在对财务管理权力与职责上的行使中缺乏一定的主动性，使财务人员的监督作用不能得到有效的发挥。事业单位在性质上属于财政拨款的单位，与一般企业不同，所以很多事业单位存在着“给钱就办事，少拨少花，多拨多花”的心理，导致在行政事业单位中出现财务管理不够严格的问题，很多单位财务方面的法规普遍流于形式，财务管理观念越来越淡薄。其次，大部分的行政事业单位在内部的管理上，层次较多，其中相当多的事业单位在建立财产盘点制度，对财政管理工作定期核查上的认识不够。基础管理上的工作环节薄弱，出现任何人都能管，但又找不到完全负责任的人的现象。经常出现单位内部固定资产登记不及时以及不够全面，账务对不上号的严重状况。此外，财务管理内部控制制度不完善，很多事业单位的财务人员交叉管理，一人身兼多职，造成职责不明，工作效率不高的问题。 　　二、新形势下我国行政事业单位财务管理创新研究策略 　　1.加强预算管理与行政事业单位财务队伍的建设 　　行政事业单位的资金基本依靠政府的专项拨款，与企业相比事业单位的资金比较有限，所以经费预算管理就变得更加重要起来。想要使有限的资金最大限度地发挥自己的使用效益，首先，要对经费预算管理进行加强，对行政事业单位财务管理人员的理财观念进行更新，对预算指标进行严格的控制。行政事业单位内部其他部门必须树立花小钱办大事的有效预算理念，在最少的预算内追求最好的效益，使其服务职能得到更好的发挥。其次，要对行政事业单位的财务管理人员队伍加强建设。面向社会招收财务人员，财务人员不仅要具有财务、会计等相关的专业知识，拥有会计从业资格证书，还要对财经方面的法律法规有所了解和熟悉，并定期接受培训主动充实自己，提高自身职业和业务水平，有效率地履行财务管理工作职责。 　　2.对财务体系和财务会计核算基础进行创新 　　新形势下的行政事业单位在不断的改革中，理财环境意境日渐趋向于企业化，特别是处在体制改革的现在，事业单位也已经开始引进了市场竞争机制。这就要求行政事业单位在自我造血功能上必须不断地增强，进理财实现自主化，广开财源。行政事业单位财务管理内部人员一定要树立好投资观念，金钱只有投资到好的项目之中才能生产出更多的利润。所以，行政事业单位也可以创新建立有关投资方面的评