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新贸易保护主义与我国应对策略 　　［摘 要］国际金融危机爆发以后，新贸易保护主义逐渐抬头。在经济全球化加速发展的背景下，新贸易保护主义将给世界经济贸易带来重大不利影响，并严重阻碍着世界经济复苏的步伐。基于阐述新贸易保护主义产生的原因、特点及其负面影响，并提出我国的应对策略。 　　［关键词］中国；新贸易保护主义；贸易壁垒 　　［中图分类号］F742 ［文献标识码］A ［文章编号］2095-3283(2012)04-0019-02 　　 　　一、新贸易保护主义产生的原因 　　（一）经济全球化和技术进步推动国际分工结构的改变，导致世界贸易发展出现严重失衡，国际竞争加剧，从根本上造成了新贸易保护主义的蔓延和发展。 　　1.20世纪90年代以来，经济全球化出现了加速发展的态势，在以信息技术和生物工程等为代表的科技革命助推下，部分国家经济实力迅速增强，全球经济产业结构重新洗???。发展中国家通过引进发达国家的资本与先进技术，借鉴和利用发达国家的管理理论与经验，大力开发自然资源与人力资源，充分发挥自然资源与廉价劳动力的比较优势，促进了发展中国家的经济发展，加快推进了其工业化进程；发达国家的跨国公司凭借其资金实力与垄断优势，将劳动密集型产业、低附加值的加工业以及资源与能源消耗型产业转移到发展中国家，而在其国内集中资源和力量重点发展资本密集型产业、高新技术产业和现代服务业；全球动态贸易利益分配严重失衡，导致发展中国家面临廉价要素的枯竭，发达国家面临日益严重的就业压力等。在这种情况下，各国政府为维护本国利益不断进行着政策博弈、较量与碰撞，这必然造成彼此间贸易摩擦与冲突，进而造成新贸易保护主义的蔓延和盛行。 　　2.随着全球经济的发展壮大，发展中国家经济实力明显提高，对外贸易增长迅速，在一定程度上对以发达国家为核心的国际分工体系与国际经济秩序构成了威胁。发展中国家与发达国家之间的竞争加剧，随之伴随着贸易摩擦和冲突的不断增加。此外，一些主要发达国家还为了转移国内注意力，增加就业机会，保护本国技术垄断产业而加大贸易保护力度。 　　（二）一些国家滥用WTO贸易救济措施和贸易管理措施刺激经济发展或者利用区域经济一体化和集团化实施新贸易保护，都间接推动了新贸易保护主义盛行。为了实现公平贸易，WTO制定了《反倾销协议》以及保障措施条款等，但是这些规定却一再被发达国家滥用，成为新的贸易保护工具。比如，2009年2月，法国政府决定向雷诺和标致雪铁龙汽车制造集团提供高额的优惠贷款，附加条件是他们要停止向国外转移生产，以保护法国工人就业。 　　 　　二、新贸易保护主义的特点 　　（一）深层性 　　2008年爆发的国际金融危机是由美国次贷危机的虚拟经济泡沫破灭所引发的。美国之所以会出现这次危机，是长期积累的各种矛盾的激化。时至今日，国际金融危机余波未消，甚至加深了其影响深度和广度。由国际金融危机所带来的巨大经济压力伴随着巨大的政治压力。因此，贸易保护主义才能滋生且不断蔓延。 　　（二）全球性 　　建立在市场经济体制基础上的经济全球化，通过金融、分工、贸易和服务将世界各国紧密联系在一起，各国的国内市场和国际市场逐渐融合，经济增长的正传递与经济危机的负传递分别加快，对各国经济都产生了深远影响。 　　（三）虚伪性 　　鉴于20世纪30年代一些国家实施贸易保护政策的教训，追求资本国际化的愿望和世贸组织规则的约束，近来重要国际组织与许多发达国家都对出现的新贸易保护主义政策进行谴责，但是虚多实少。2008年11月15日，包括美国、日本和欧盟在内的20国集团领导人承诺至少一年内不会采取贸易保护主义政策，但共同声明墨迹未干，许多国家就将自己承诺置于脑后而挑起诸多贸易争端。有些世贸组织成员一方面宣称要尊重世贸组织规则，同时却不断采取反倾销、反补贴、一般保障和特殊保障等贸易保护主义政策与措施，在“科学和合理”名义的掩盖下，独立制定和实施带有歧视性的技术壁垒和绿色壁垒政策措施。 　　（四）多样性 　　1.贸易保护主义方式从鼓励出口与限制进口发展到通过贸易保护措施支持和保护国内产业。 　　2.贸易保护领域从货物贸易扩展到服务贸易和与贸易有关的投资和知识产权领域。 　　3.贸易保护从国家向经济贸易集团延伸，经济贸易集团从开放型发展趋势倒转为封闭型和排他型。 　　4.在货物贸易方面，贸易保护手段从关税壁垒扩展到非关税壁垒；在服务方面，在产品移动、人员流动和开业权等方面设置更多限制措施与环节；在与贸易有关的知识产权方面，不正当的维权和随意侵权的现象屡见不鲜。 　　（五）复杂性 　　1.层出不穷的贸易保护主义政策将超出世贸组织现有规则的约束范围，应对和解决起来相当困难。 　　2.判断名目繁多的贸易保护主义政