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浅论公路建设对县域经济促进作用 　　摘要：交通运输业是国民经济的先导性、基础性产业。公路作为交通运输业的主要载体，在县域经济的发展中，具有不可替代的促进作用。本文就公路建设对新安县域经济跨越式发展和历史性巨变的促进作用进行论证。 　　关键词：公路；经济；促进 　　中图分类号：F540.3 文献标识码：A 文章编号：1001-828X（2013）01-0-01 　　新安县地处河南省洛阳市西部，境内山岭起伏，沟壑纵横，总面积1160.3平方公里，耕地面积57.1万公顷，总人口53.6万人，辖11镇296个行政村。 　　历史上的新安县地瘠民贫，十年九灾。解放后，经济建设和各项社会事业得到迅猛发展。但由于自然条件恶劣，科学文化落后，特别是交通闭塞等诸多因素制约，新安仍然被贫穷所困。1986年被列为河南省34个贫困县之一。1994年3月15日，被定为国家重点扶持的贫困县。当时有贫困人口16.3万人，占全县农业总人口的35.7%。 　　为了摆脱贫困，新安县确定了“以路兴县、工业强县、旅游富县”的战略方针，制定了改善大动脉、健全主骨架、完善大网络的奋斗目标，公路建设实现了跨越式发展。1978年以前，全县公路总里程642.9公里，其中油路108公里，298个行政村中有34个村不通汽车。1998年底，公路里程增加到1419公里，其中油路达到178.8公里；2010年底，全县形成了以国、省道为骨干，县、乡道路为支线，辐射各乡镇的公路网络。公路总里程达到2297.9635公里。全县296个行政村实现村村通砼（油）路，90%的村通客车。 　　公路的跨越式发展，加快了新安“工业强县、旅游富县”的步伐。1986年，全县尚有部分乡村不通公路，农民人均年纯收入150元，贫困人口20.7万人，1994年底，全县农民人均纯收入683.5元，贫困人口降至13.5万人。1998年，新安县实现了脱贫目标，农民人均纯收入达到1641元，财政收入由1994年的6844万元增加到12389万元。2010年，全县生产总值实现249亿元，县财政收入达到12.19亿元，农民人均纯收入增长到5445元。新安县从国家级贫困县发展为工业强县，旅游大县。全国科技进步先进县。县域经济综合实力连续三年跨入全省前10强行列。先后获得“中国书法之乡、全国文化先进县、中国门球之乡”和??河南省平安畅通县”“中国旅游强县”等荣誉。 　　一、公路建设是工业振兴的重要保障 　　新安县矿藏资源丰富，煤、铁、铝、硫储量大，品位优；与新兴工业城市——洛阳比邻，发展工业有得天独厚的条件。但是由于公路发展的滞后，制约了新安工业的振兴和发展。20世纪50年代初期，新安与山西的冶铁企业签订了铁矿石供销合同，因道路不通而合同作废，造成北冶、石井、峪里大量硫铁矿积压。1985年，新安县采用以工代赈、民办公助的办法，开发、扩建纵贯新安南北69公里长的新峪公路，2005年又投资1.8亿元，对该路进行提升改造，公路标准由原来的三、四级提升到二、三级，沿线煤、铁、铝、硫矿藏得到充分开发利用。新安县依托新峪公路将沿线资源进行开发，投资兴建新安县电力集团，用煤发电，用电炼铝，还对铝产品进行深加工，形成煤、电、铝产业链。目前，新安电力集团开发的小到易拉罐，大到航天、航空零部件、汽车轮锅等，使新安的矿藏得到充分开发利用。 　　20世纪80年代开始，先后对横穿新安31公里长的洛潼公路（310国道）进行改建、扩建，1973年全线铺成渣油路面。1981年、1988年、2001年对弯道多、道路狭窄的磁涧、城关、庙头段先后四次进行改线、扩建和提升改造，路面由原来的7米分别提高到16米-32米，公路等级由三级上升为超二级。设计行车时速由40公里提升至80公里。如今以新峪公路为轴线的资源开发、以310国道为辐射的工业长廊已初具规模。与此同时，新建了以三条专用线（新安电力集团运煤专线二级公路13.6公里、郁山煤矿运煤专线7公里二级公路、工业大道二级公路9.959公里）为骨干的公路网，为新安工业的振兴提供了强有力的保障。仅从2006年至2010的5年间，全县实施千万元以上的重点工业项目265个，涉及投资452亿元；竣工项目240个，新增销售收入385亿元，利税41.2亿元。全县规模以上工业主营业务收入、实现利润分别达到540亿元、21亿元。其中省级新安县产业集聚区面积14.42平方公里，以煤、电、铝、钛及其深加工为主导的产业集群入驻企业106家，年实现销售收入471亿元；省级洛新产业集聚区面积4.5平方公里，以机械制造和新材料两大主导产品为主的入驻企业289家，平均实现销售收入240亿元。全县规模以上工业企业达到215家。规模以上工业增加值达到178.4亿元。其中万基控股集团新上重点工业项目18个，完成投资120亿元，并于2012年