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浅谈虚假会计信息产生原因及治理对策
浅谈虚假会计信息产生原因及治理对策
摘要:本文对虚假会计信息产生的原因阐述了内部动因和外部条件两方面,提出了治理虚假会计信息的治理对策,包括加强法制建设、加大执法力度、加强对会计人员的职业道德教育及加强对会计工作的管理等,以期对会计工作具有实际意义。关键词:会计信息 虚假 治理对策针对现实生活中会计信息失真问题较为突出的实际情况,把“保证会计资料真实、完整”列为会计法的立法宗旨,并制定了相应的条款,以期遏制会计信息严重失真的局面。但企业会计信息失真的现象还时有发生,下面就虚假会计信息产生的原因,探讨一下解决这一问题的有效途径和手段。一、虚假会计信息产生的内部动因(一)会计信息生产者(包括会计人员、单位负责人及其他可以对会计信息施加影响的人员)与会计信息之间存在一定的利益关系,是产生虚假会计信息的内在动因。这里所讲的“利益”,既包括单位利益,也包括单位负责人、会计人员及其他相关人员的个人利益;既包括直接利益,也包括间接利益。在与会计信息相关的利益中,处在首位的是企业利益;其次,是个人利益;会计人员作为会计信息的直接生产者,他们对会计信息质量的影响也发挥着重要作用。与会计信息有关的利益中有些是直接利益,即相关人员可直接通过制造和提供虚假会计信息所获得的好处;也有些是间接利益,如单位负责人通过为企业谋取非法利益并因此获得相应好处,会计人员为讨好单位负责人,按其授意制造虚假会计信息并因此获得好处等。上述这些复杂的利益关系构成了虚假会计信息产生的内在动因。值得注意的是,单位并非完全拒绝真实会计信息而单纯制造虚假会计信息,应为真实会计信息对企业具有非常重要的意义,为企业所必需。这就足以说明,在实际工作中,为什么有的单位会设置真假两套账,以分别满足企业利益的不同需要。从这种看似矛盾的做法中,我们更应看到其中一致的地方,即对利益的追逐。曾有报道反映某企业居然设置了七套不同的账簿,以分别应付各部门的检查,这一典型事例将利用会计信息非法获取经济利益的行为推向了极点。(二)会计工作中的某些工作内容需要???会计人员当的主观判断来进行,这位单位制造虚假会计信息提供了职务上的方便。会计核算工作就其内容而言,虽然具有客观的一面,但也不能完全脱离会计人员的主观判断。在日趋复杂的经济活动中会计核算方法、会计核算程序的选择及财产价值的评估等,都需要会计人员客观、公正的主观判断。如果会计人员不能完全排除利益的干扰,其主观判断就会失去客观和公正,这就为单位制造虚假会计信息提供了职务上的便利。在已查处的会计信息失真案例中,有许多是在折旧的计算、费用的摊销、各项准备金的计提等方面,通过核算方法舞弊造成的。这样形成的虚假会计信息往往非常隐蔽。(三)会计信息产生过程的内部操作性,进一步强化了虚假会计信息产生的内部动因。我国会计法规定,单位应设置会计机构并配备会计人员。现实生活中除了部分小企业采用代理记账外,多数单位都设置了专门的会计机构,并配备了相应的会计人员,这样就把整个会计信息的生成过程置于企业内部,由单位控制会计信息的整个过程。当会计信息的整个生成过程完全由会计信息的生产者控制时,就为会计人员制造虚假会计信息提供了方便条件。如果单位负责人主观上想通制造虚假会计信息获取相应的利益,就可以充分利用全部会计工作被企业控制的有利条件有针对性的制造虚假会计信息。这也是虚假会计信息难于发现和治理的根本原因。二、虚假会计信息产生的外部条件虚假会计信息产生的内部动因是造成会计信息失真的决定因素,但有了内部动因,并不意味着一定会产生虚假会计信息,而虚假会计信息产生还有赖于一定的外部条件。归纳起来,虚假会计信息产生的外部条件主要包括:法律环境、政治经济环境、文化环境和会计人员业务、道德水平等因素。(一)法律环境的缺陷是虚假会计信息得以产生的关键因素虚假会计信息的产生,在很大程度上取决于一定时期法律环境的具体情况。首先,是受法律制度的科学性制约。如果会计法规缺乏科学性,就会为会计信息真实性的判断带来困难,从而影响会计法规的贯彻执行,会给不法分子钻法律空子制造虚假会计信息留有余地。其次,是受会计法规的可操作性制约。如果会计法规模棱两可,操作性不强,其贯彻执行就会大打折扣,虚假会计信息就会乘虚而入。第三,是受人们的法律意识制约。如果人们能自觉遵守会计法规的有关规定,虚假会计信息产生的可能性就会大幅下降。第四,是受对违法行为的处罚力度和执行情况制约。对会计法规违法行为的处罚力度和处罚执行情况是影响会计信息质量的关键。(二)政治经济环境中的问题也是促使虚假会计信息产生的重要条件我国当前的法制建设尚不健全,经济管理工作还必须依靠各种行政手段。如果行政管理部门不能很好地发挥其工作职能,甚至袒护和纵容各种会计工作中的不法行为,就会为提供虚假会计信息产生温床。(三)虚假会计信息的产生还与会计人员的业
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