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论实行宪政理由——结合中国近代宪政道路分析 　　摘要：从宪政的理论内涵、基本架构和实现的必要性上综合论述实行宪政的理由。并在其基础上，论述各国宪政道路的差异性及共通性，推及到中国近代对宪政的追求过程，有失败之处亦有成功之处。最后，总结在这漫长而艰辛的过程中的得失，看到社会在其影响下各领域中潜移默化的进步，进一步坚定实现宪政的理想信念。 　　关键词：宪政；理由；戊戌变法；袁世凯；蒋中正；得失 　　一、宪政的内涵和基本框架 　　“宪政是以保障公民权利为终极目标，致力于公共权力的合理分配和有效制约的法政状态。它是以宪法为核心的实施着的良法体系的表现形式，是宪法原则和基本理念的集中体现”。而宪政的基本架构是：“权利（自由）优先、法治、分权以及民主。”宪政是公民利用宪法及其他宪法性法律对国家或政府权力的控制，使公民的私人及社会生活不受到来自国家权力的干涉和伤害。 　　宪政不仅是一个西语词汇，一种传来品，它是我们在“国家职能空前增加，国家权力全面扩张，国家掌控巨大资源，腐败及对社会发展的威胁与贡献同步增加；社会共同体面对国家的相对优势，传统共同体的解体，社会对国家的依附增强，自身活动下降；普通个体面对国家的绝对弱势，个体更容易受到国家和社会的‘合法伤害’；消费主义社会公私领域重新框定”的现在迫切需要的一种制度建设。它不只是一种理论和概念，还是能够事实上应用于实践并对现实社会产生重要作用各项具体措施的总和，是可以被触及被感受得到的。 　　从宪政的内涵和基本架构中不难看出，实行宪政有利于并最大限度的保障和维护公民的各项基本权利和自由，从而服务了人的价值和尊严；西方的宪政以社会契约论等为理论基础，而在西方公民社会中亦有不服从的传统，在近百年的努力后，我们基本上看到了宪政影响下的社会所呈现出的生机和活力：法律体系不断得到完善、法治的要求基本得到实践；在国家的政治权力架构中，分权（包括纵向和横向）为基础的国家权利体系在大部分发达国家得以正常而稳定的运转，进一步使民主得以实现和维护，公民可以自由的行使权利，进行政治表达。这几大因素之间循环往复，互相影响，既促进了国家政治体制的完善，又维护了公民的权利和自由，更加促进了整个国家的兴旺发达。 　　因此，我们有理由去为宪政的实现付出努力。 　　二、西方各国宪政道路及产生条件 　　由于各国的思想文化、社会、经济、政治生活的差异，包括长久以来这个国家限制国家、政府权力的传统如何，社会民众思想文化素质的水平，经济基础的性质及发展状况，当时政府统治方式和效果。各国的宪政之路都各有特点，如英国的妥协、和平、渐进和现实主义；美国的独立、自治、联邦、民主和精英天才：法国的革命斗争、共和、激进和理想主义。但这段路都经过了漫长的几十年甚至上百年，需要不断地累积和摸索。同时，宪政的确立也需要不同政治力量的妥协与平衡，甚至激烈的斗争，依各国情况的不同而选择不同的方式；再有，就是要求政治思想家有力而深刻的表达和政治家的理性推动，这也有赖该国政治思想理论的发展水平和社会活动能力和当政者的政治思想以及政治目的。 　　三、中国近现代宪政产生的社会历史背景 　　在中国，漫长的几千年的君主专制历史中，“国家强于社会”的东方模式在秦以后用二三百年得以形成，是我国历史上的“第一次社会生活转型”——“从一个高等群居动物的‘部族主义’转向一个以自由农业生产为主的经济制度，和中央集权，以高度科学化的文官制度为骨干的，天无二主、民无二王的宇宙帝国的政治制度”；“在这新制度和新的生活方式下，各民族之间的畛域终于渐次消灭，而至天衣无缝，竟历两千年而未衰！”而这两千年也铸成了，中华民族的思想文化传统，儒家文化的影响下，人们长期以来形成了逆来顺受的态度和习惯，土地和官位的拥有成为人们的普遍追求，而商业则显得无足轻重。所以，“在那国家强于社会的传统中国里，社会自然进化的力量，是克服不了本社会中已经制度化而早已根深蒂固的社会惰性；限制了科技在促进生产力方面的发展，而迁就了其一成不变的传统生活方式”这与欧洲“社会强于国家”的社会是截然相反的。也就使东西两种文明走向了不同的方向，并在近代中国，上演了一幕波澜壮阔的历史大剧，并促使中国走上了艰难的宪政道路。 　　一八四零年的鸦片战争，英国用炮火轰开了天朝上国的大门，中国人被迫去开眼看世界，让中国社会的“千年不变”转变到“十年一变”，让这古老社会“动如脱兔”，直到今天海峡两岸的政治、经济、社会、文化还在不断变化。 　　四、晚清以来中国所走过的曲折的宪政历程 　　鸦片战争后，中国人开始了解外面的世界，并随着内忧（太平天国运动、义和团运动）和外患（两次鸦片战争，中法战争，甲午中日战争，八国联军侵华等战争）的逐步加深，从军事、器物的学习如洋务运动，过渡到对政治制度的改革如康有为、梁启超和光绪帝的戊戌