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透明基金会是怎样炼成
透明基金会是怎样炼成
民间公益组织如何做到公益透明化公开化?作为国内首家以上市公司标准进行年报披露的公益组织,最透明基金会真爱梦想以“裸报”模式对信息披露做出了探索
近日,真爱梦想基金会发起人、现任秘书长吴冲先生对《新商务周刊》记者说:“中国公益机构的准入门槛太高了,但是我们得适应这个大环境,适者生存。”
2007年10月,吴冲在香港注册真爱梦想中国教育基金有限公司。2008年6月,该基金获得香港税务局批准,成为香港免税慈善团体。同年,经上海民政局和社团管理局批准,上海真爱梦想公益基金会成立。
2011年,福布斯中文版首度推出中国最透明的25家基金会,上海真爱梦想公益基金会荣登榜首。
真爱梦想五名发起人均来自金融机构和上市公司,将成熟商业管理经验引入公益事业之中。作为中国首家以上市公司标准进行年报披露的公益组织,真爱梦想的“裸报”模式吸引着越来越多人的关注。
信息披露的探索
早在2010年,真爱梦想以中国证监会对上市公司年报披露的内容格式为参照标准发布了第一份年报,此后每年发布。
两年后,中国公益领域仍没有信息披露格式和明确准则。民政部起草的《公益慈善捐助信息披露指引(征求意见稿)》,还在征求社会各界意见。基金会中心网作为第三方独立机构,建立基金会行业信息披露平台。壹基金联合公益组织USDO开发《USDO财务信息披露模板》和《USDO透明指数》,一方面公益机构可通过这一指标对自身信息披露情况简单自评,另一方面为公众理解和参与提供了可行手段。
“财务公开透明是一个循序渐进的过程,第一步要做到透明,你必须要把财务的收入、支出公示给你的捐赠人。为什么现在大家对公益组织缺乏信任感,核心是因为我给你捐了钱,你没有告诉我这些钱是怎样被用掉的。第二步是按照一套标准的报表体系对收入和支出进行分类整合,哪些科目要合并在一起,设置这个科目目的是反映同类的支出是怎样的,不可能把所有的支出像流水账一样列出来。” 真爱梦想发起人、现任理事长潘江雪女士认为公益组织要向商业组织学习怎样建立财务管理制度,“尽管非营利组织的会计原则跟商业机构是有些不一样的,但它的精髓是一致的。”
潘江雪提出,信息披露做到规范化,要做到信息披露的完备性和格式化,在固定的格式框架内,不以对管理层自身的利弊影响为取舍,客观完整地披露运营管理的核心信息及监管要点信息。“格式化披露就是说,不管你今年发生没发生这件事情你都要披露,比如它有一些硬性指标:收入、支出、行政费用、运营费用、人员工资,最高薪酬,投资是有收益还是亏损等。这就避免了公益组织报喜不报忧,今年我投资有收益,明年有亏损我就不说了。通过格式化披露能了解这个机构真正的运营状况。”潘江雪说。
目前,真爱梦想的年报披露信息包括捐赠人的捐款信息,所有财务信息、各项费用的构成,包括公众特别关注的行政费用、运营费用,主要业务指标预算、基金会薪酬最高的两位员工的姓名及工资。在《上海真爱梦想公益基金会2011年度报告》中看到,年报用直观的图表方式拆解主要业务指标,简单的数据描述让读者在浩瀚的数字、表格中找到重点的分析报告。
标准化流程的建立
2011年,真爱梦想建设232间“梦想中心”,305间乡村图书馆,负责这537个项目建设的是4个毕业满2年的大学生,这得益于日益成熟的标准化流程的“梦想中心”建设模块。而这个标准化流程的形成,是走过一些艰难的历程后摸索出来的。
2007年10月到2008年3月,历时半年时间,最早的两家“梦想中心”在四川阿坝州藏区落成,单间“梦想中心”直接建设成本为11万元,比现在的成本多了5万元左右。真爱梦想用了3年多的时间,摸索出一套标准化的建设流程,大大降低了建设硬件成本,提高了工作效率。
“我们在建第一家‘梦想中心’的时候,每一个教室我们都要派设计师去测绘、设计,然后在当地找施工单位,教育局给你推荐一些单位,然后去招标,两个梦想中心用了6支招标队伍才评出来,其中五支有国家建设资质的队伍,后来我发现他们可能在串标,他们报出的价格都很接近,而且远远超过我心里的预期,在这种情况下我们只能走出教育局的大门,走到街上去找一个普通的装修公司,一个年轻的王老板就来了,他能提出一个我们心里能预测的价格,在这种情况下我们为了平衡关系,选了一支教育局推荐的,一支我们自己找来的,两个梦想中心用了两支建设队伍。”潘江雪道出前期建设遇到的困难。
由于对地理环境的不熟悉,在11月份工程施工的时候,真爱梦想工作人员被教育局告知,11月15号进入冬天的休工期,工人继续装修的话需要增加工钱和取暖费。“我们运过去的油漆被冻住了,结冰了以后不能用,还要24小时烤着那个教室,油漆才能不结冰。由于交通太不便利了,按尺寸打造的家具、实木地板、书架的运送特别麻烦。”潘江雪说。
“我们中间
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