高校内部控制体系构建.docVIP

高校内部控制体系构建 　　 一、高校整体控制环境的塑造 　　 1.高校文化的建设 　　 高校文化代表着整个学校的精神面貌、行为作风、办学理念等，是作为一个高等学府实力和竞争力的象征，高校文化可以分为制度文化、精神文化和物质文化。 　　 首先，精神文化需要有严谨的教学方法、科学的育人方式、和谐的生活氛围，塑造一种积极向上的高校精神文化，可以产生巨大的凝聚力和指引作用，使在校的所有人员自觉融于学校内部的控制管理，遵守内部控制制度，推动内部控制措施的实施和改进。物质文化，主要表现在整洁有序的校园环境、配套齐全的设施设备、各种有形和无形的科研成果等，物质文化是精神与制度文化的反映，也是实施内部控制的基础资源，为高校有效运转提供良好条件。而制度文化，要求各院、系、下属子单位、行政部门、校办产业等都要有相应的制度规章作为保障和依据，凡事按制??来做，有理有据，运作井然有序。高校文化是内部控制环境的灵魂，围绕高校发展目标，形成良好的高校文化环境氛围，实现自我控制与管理，这是推动高校内部控制落实的重要力量。 　　 2.高校治理结构的构建 　　 第一，建立高校监事会制度。监事会成员可以由政府、上级主管部门、教育厅及相关部门派出，实施对高校的监管，督促管理和控制的运行。第二，将高校行政权与学术权分离，建立学术委员会。学术委员会专门负责所有和学术有关的事务，包括与招生有关的事宜、学位的授予