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中国区域性农业信息化建设模式构建与选择 　　一、引言 　　中国农业信息化起步较晚，整体水平与发达国家存在较大差距。为抢抓信息化机遇，2004-2012年中央连续9年均以1号文件的形式，提出要积极推进农业或农业基础设施的信息化。以大力发展农业信息化为重要突破口，缩小与发达国家的数字鸿沟，实现农业的跨越式发展，已经成为当前经济和社会发展中的一个战略性问题。农业信息化对实现农业的产业化和市场化，推进农村工业化和城镇化，缩小工农差别、城乡差别，发挥比较优势，决胜国际市场等具重大战略和现实意义。 　　从国内外有关农业信息化的相关研究看，国外相关研究主要集中在农业信息理论与农业信息技术两个方面。在农业信息理论研究方面，陈熙隆认为，农业信息具有共享性、依附性的突出特点，其价值难以量化。James Love对政府机构对农业信息的定价原则、方法和政策等问题进行了研究。Der-touzos认为农业信息具有公共物品属性，并建议政府在财政上予以支持。在农业信息技术研究方面，农业信息技术方面的研究重点和脉络为，一是有关农业“专家系统”（Expert System）的研究，该项研究发端于20世纪70代末期。奥塞林有关专家系统的报告（1996年），列举了世界上近百个农业专家系统，几乎覆盖了农业生产的所有方面。二是有关“虚拟农业”的研究，该项研究始于20世纪80年代中期，其研究重点聚焦于农作物、畜禽育种等方面。三是有关“精准农业”的研究。其概念于20世纪80年代初提出，有关其核心技术——GIS、RS、GPS（以下简称“3S”）的研究始于20世纪90年代中期。“3S”是世界发达国家农业信息化研究和应用的重点。国内相关研究主要集中在以下五个方面：（1）农业信息化的概念及其与农业现代化的关系以及存在的问题。赵继海、王育菁认为信息化是一个动态的过程。梅方权认为，农业信息化与农业现代化高度相关，其与农业现代化结合对农业发展的“倍增”效应突出。马云峰对中国农业信息的传递与交流特征概括为“三不”，即不准确、不及时、不全面。同时，对存在的问题归纳为三个方面：重上轻下，重建设轻应用，重“信息收集与汇总”轻“信息分析与挖掘”，不清楚信息服务的对象与服务内容。（2）农业信息服务的模式、对象与内容。王川提出了服务站、龙头企业带动、网上展厅与劳务咨询等模式。（3）对农业信息化发展对策的研究。主要集中在两个方面，一是政策制定与法律法规研究；二是农业信息化发展的具体对策研究。（4）农业信息化建设的比较研究。集中于对欧美等发达国家，以及亚洲农业信息化先行国家与地区农业信息化经验的分析与解剖。（5）对中国农业信息化成效评估的研究。葛宝山、李军对中国农业信息化建设的重点和关键环节等问题进行较深入的分析。许爱萍、朱红从农业信息化评价指标体系的建立原则、具体的评价方法与如何构建指标体系三个方面进行了较深入的研究。 　　上述文献表明，对区域性农业信息化建设模式的研究还比较少，而区域性农业信息化建设实践又亟需系统、科学的建设模式作为参照。基于此，本文拟从区域农业经济发展水平和区域农业经济类型两个维度构建中国典型区域农业信息化建设模式。并在对非典型区域进行厘定的基础上，明确非典型区域农业信息化建设模式的适用条件与适用方法。 　　二、国内农业信息化建设的现状 　　1.中国农业信息化发展历程 　　改革开放以来，我国农业信息化发展大致经历了以下三个阶段。 　　（1）单机辅助管理阶段（1984-1993年）。1984年，计算机应用被列入农业基本建设内容；1985年提出《建设农牧渔业信息系统的方案意见》，制定了《农牧渔业部电子计算机应用规划》；1986年，《计算机农业应用》专业刊物创刊并公开发行；1987年，成立农牧渔业部信息中心。 　　（2）信息化起步阶段（1994-1999年）。1994年，“金农”工程建设正式提出，该工程是国家信息化战略的重要组成部分；1995年，开通了全国大中城市“菜篮子”产品批发市场价格行情网；1996年，开通了中国农业信息网，制定了“金农工程”（草案）并着手实施；1997年，农业内部信息系统开始建设，中国农业科学院开通了“中国农业科技信息网”；在东部较发达地区，开展了农业信息化服务。 　　（3）网络技术应用阶段（2000至今）。2000年，国家制定了《农业信息化“十五”发展规划》；2001年9月，“农村市场信息服务行动计划”工程启动，该工程用3-5年时间基本建成农村市场信息服务网络，健全了乡（镇）、村两级信息传播网络。 　　2.中国农业信息化的建设情况 　　当前，中国农业正处在由传统农业向现代农业转变的时期，随着互联网的快速发展，其发展非常迅速，主要表现在。 　　（1）农业信息化网络平台初步建成。一是传统媒体功能进一步延伸，初步建成了覆盖全国、通达全球的电信网和广播电视网。二是初步