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以科技和组织化经营促进农村经济发展方式转变 　　摘要：中国农业的现行生产效率和增长方式已经缺乏新的经济增长点，难以实现农村经济发展的有效突破。量化增长引发的一系列资源、环境及食品安全问题更加表明，农村经济发展方式应当由粗放型向集约型转变。这种转变的关键，在于充分利用科技和组织化经营——农村经济发展的两个内生动力因素，以减少发展过程中的负外部性，实现建设和谐发展的现代农业的战略目标。 　　关键词：农村经济；科技；组织化经营；专业合作组织 　　中图分类号：F320 文献标志码：A 文章编号：1673-291X（2012）33-0034-02 　　中国的农村经济从20世纪70年代末开始，历经三十年的改革与发展，农业、农村、农民经济状况发生了巨大的变化，农业和农村经济稳定发展为中国成功应对国内外各种困难奠定了坚实基础。纵向来看，与农村改革开放之前相比，中国农村正在逐步进行着由小农经济向现代农业、新农业的转变；横向来看，与广泛应用高科技、规模经营的西方国家农业和精耕细作的日本农业相比，中国农业这三十年来的增长多体现在总量的增长上，发展方式仍以粗放式为主。 　　一、科技和组织化经营是农村经济发展方式转变的内生动力 　　追溯这三十年来农村经济增长的动力，主要来自两个方面。一方面是国内市场经济制度的确立以及粮食国际贸易带来的广阔市场空间，这构成了农村经济增长的外生力量。另一方面农村经济内部的不断改革与调整，新的农村经济增长力量的引入与组织形式的不断创新，构成了农村经济增长的内生力量。 　　现阶段，农业经济的发展存在着诸多方面的问题，使得上述增长力量面临着可持续性考验。依靠扩大市场促进增长的发展方式不再可行，低质量增长使得农村经济发展进入了一个阶段性的瓶颈。改变这种局面的根本途径，是继续深化农村经济发展方式由粗放型向集约型的转变。由增加科技投入来提高单位产能，解决资源、环境、粮食安全及食品安全问题；由建设农民合作组织来实现适度规模经营、落实科学技术的应用环节，并且使农民充分参与到市场竞争中来，这是转变农村经济增长方式的两个关键的内生着力点。 　　二、依托科技实现农村经济发展方式的转变 　　科技兴农一直以来都是转变农村经济发展方式、建设现代农业的重要战略之一。在新的历史时期，农业面临转变经济增长方式的挑战，而国家对农业的投入在数量和质量上仍然存在较大缺口，使得中国对农业科技的研究与应用需要有新的认识与新的工作方法。 　　1.继续建设农业科技研发与创新体系。农业科技研发与创新是科技兴农的源头，是连接着科技需求与现实生产力的关键环节。若要加大农业科技研发与创新力度，需要对体系中的关键要素进行分析，提高农业科技研发的效率与效益。 　　第一，要持续加大农业科研投入，形成长期的、持续的农业科研投入机制。中国农业科技投入的严重不足，造成许多科研单位只能保持科技队伍稳定，难以集中经费进行研究。同时，公益性的农业科技一般自身经济效益较差，需要公共资金的支持。所以，农业科技进步必须以稳定的农业科技投入增长为前提。中国可以成立专项的农业发展基金，来保证资金投入的持续性。同时，要对各类科研单位分工进行合理规划，减少科研项目低水平重复现象，避免科研投入的浪费[1]。 　　第二，需要整合国家科研资源的投入结构，提高科研资源投入的效率。公益性科技创新项目应由国家主导，特别是基础研究和高新技术研究。基础研究中要重点研究贫困人口赖以生存的农业作物和农产品，提高此类农产品的单位产量、营养成分、食品安全、获取和种植的方便性，保证低收入群体的身体健康和生活质量，实现农业建设的社会宗旨——解决全体人民的吃饭问题，这关系到拥有众多贫困人口的中国社会的国计民生。高新技术研究中包括绿色和生态农业技术研究，这类项目的研发涉及交叉学科，研究的成果社会共享，而且需要大量资金投入，所以政府的投资方向应侧重此类农业投资项目，并承担优化科技资源配置和农业技术结构调整的责任。地方科研单位应根据地方自然优势和区域规划，发展有地方特色的区域研究中心。同时，还应通过各种激励措施，鼓励企业和其他民间农业组织进行市场化的技术创新，扶植大型农业科技企业的发展。 　　第三，改革农业科研体制，加强创新主体之间的网络建设，改变布局和资源分散的局面。现代农业需要多学科、多专业的交叉融合，对研发人员的密集性和互补性要求很高，而农业科研单位的层级结构割裂了创新主体间的横向联系和协调，导致研究力量分散[2]　。2011年11月8日，农业部启动“十二五”农业部重点实验室建设，按照学科群部署农业重点实验室，围绕粮食和主要农产品产业发展的基础性、前瞻性、应用性、应急性和长期技术问题而设计统筹，形成了综合性重点实验室、专业性和区域性重点实验室和科学观测站三者结合的一体化布局，制约中国农业科技进步的联合协作问题有