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企业全面预算管理中问题初探 　　【摘 要】本文首先对企业全面预算管理的定义与重要性进行了一系列阐述，继而分析我国全面预算管理的现状，指出当前管理中所存在的问题，然后具有针对性的提出了几点改善措施。 　　【关键词】企业；全面预算；管理 　　一、全面预算管理的定义及重要性 　　全面预算管理指的是以企业战略目标为指引，通过预算的编制、执行、控制、考评以及激励等一系活动来促进企业的管理水平及经营效率的全面提高，与此同时，它还是促进企业价值最大化能够得以顺利实现的管理方法。有效的全面预算管理对企业的健康发展发挥着重要作用，它不仅以其综合管理水平的提高来增加企业的竞争力，还能进一步促进企业管理制度得以完善，企业的日常经营活动都将被纳入全面预算管理之中，大大增加了企业的监管力度。另外，实施全面预算管理还能帮助企业优化资源配置，促使企业组织结构整合的最佳状态能够被一直维持下去。 　　二、全面预算管理中所存在的问题 　　（1）未能充分理解全面预算管理体制。在我国，总会有来自各方面的原因阻碍着企业从真正意义上建立起预算管理体制。虽然当前已经有许多企业将全面预算管理机制引入其中，但是却未能深入理解全面预算管理的相关理论，从而妨碍到企业对自身是否适合全面预算管理体制这一方面未能有个充分认识。全面预算管理在实际操作中，往往缺乏的正是“全面”二字。企业虽然在预算编制方面加大力度，但却将预算的执行、控制以及调整都忽略掉了。另外，在许多企业都是由其高层来决定企业预算，员工通常都不能参与其中。这样一来便使员工缺乏实现自我价值的动力，继而不易于企业目标的实现。员工的自身价值不能得以实现将会影响其才能最大程度的发挥，企业目标的实现也会就此放慢脚步，如若放任此种恶行循环继续将十分不利于企业的可持续发展，全面预算管理也就此失去了实行的初衷与意义。（2）未能充分完善全面预算管理组织构建。在我国，大部分企业都未设有专业且完整的预算管理机构，就算有的企业对预算管理组织进行了设置却也未能充分发挥其实际效用，即此组织没有起到应有的??用。例如，有的企业将日常预算交由财务部负责，由财务部来进行预算的编制与执行，负责整个预算过程，且不会有其他部门的参与。此种形式的预算管理势必会影响预算结果，预算管理组织的存在也就没有多大的意义。预算管理的工作不是财务部能够完全胜任的，它在需要财务部的同时更需要预算管理委员会以及董事会的组织与领导，亦离不开企业各个部门的积极配合。（3）未能灵活科学地处理预算编制。有很多企业在进行预算编制前都没有对市场进行充分的调研并给予客观的分析，而是由管理层主管臆断，这样一来所编制的预算就会缺乏实际的指导意义。也有的企业充分考虑的市场因素，但是在取数过程上不够仔细具有很强的随意性，且数据分析技术缺乏科学性，从而导致所编出来的预算往往同实际有着很大的差距。还有一些企业视预算编制为纯财务性质的工作，将预算编制交给财务部门全权负责，其他部门的人员基本上没有参与到编制的过程中来。然而，财务对具体的经营业务活动缺乏足够准确的了解，所编制出来的预算不符合实际从而加大了风险性，且没有什么可操作性。另外，因为预算编制不够灵活从而使得其难以同市场变化相适应，企业的生产经营活动也因此缺乏有效地知道依据。（4）未能建立合理的预算管理考评体系。在当前的预算管理考评体系中通常缺乏有一个科学合理的考评指标，过于注重定量指标考核与财务业绩指标，却将能够展现企业目标的定性指标考核与非财务业绩指标给忽略掉。在考核内容上也只是关注预算的执行情况却会忽略预算编制准确性同及时性的考核。早财务业绩指标考核方面往往也只是重视盈利的实现及费用的节省，这样一来就方便了某些部门达到削弱必要开支以节约费用的目的，长此以往将不利于企业总体价值的实现。并且，还有许多部门为了获取个人利益对数字进行操纵，至企业的可持续发展于不顾。另外，还有许多企业没有将预算考核结果同工资有效结合起来。总之，缺乏合理性并有待完善的预算管理考核评价经十分不利于员工积极性与主动性的培养。 　　三、促进企业全面预算管理改善的对策分析 　　（1）促进企业文化的构建。探究企业全面预算管理难以充分理解的主要根源在于未能建立起一个良好的企业文化。企业文化代表着企业的思想与灵魂，是企业员工认同企业价值观的具体体现。企业的文化应该充分展现企业的战略目标、经营理念以及工作作风，其中包括企业的道德规范、行为准则、管理制度以及价值观等内容。建立良好的企业文化需要企业管理者同员工的共同努力从能够得以顺利实现。首先，预算从编制到实行都离不开企业高层管理则的引导，这样才能确保预算具有权威性，同时也为下级员工的恪尽职守提供了重要保证。其次，企业的全体员工都应该参与的预算之中。全面预算管理的制度安排关系到企业内部上下各个部门的职责，若要确保预算能够得以顺利