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促进漳州县域经济发展对策研究 　　摘要：作为国民经济最基本的子系统，县域经济是国民经济最具有综合性的基本单元，在国民经济中占有举足轻重的地位。目前漳州县域经济发展存在一系列问题，诸如未能发挥自身的区位优势和资源优势，经济发展不平衡，基础设施建设不完善，产业结构不合理，产业集聚效益低。作为县域大市，漳州经济发展的难点在县域、重点在县域。因此，要充分发挥政府的能动力，适当采取金融政策，加大金融支持，巧用税收财政政策，促进三大产业结构升级，确保漳州县域经济的持续稳健发展。 　　关键词：漳州；县域经济；产业结构；金融支持 　　中图分类号：F127　　文献标志码：A　　文章编号：1673-291X（2012）31-0110-03 　　县域经济是以县级行政区划分为地理空间，以县级政权为主要推动，以市场为导向，优化配置资源，具有地域特色和功能完备的区域经济。作为国民经济最基本的子系统，县域经济是国民经济最具有综合性的基本单元，在国民经济中占有举足轻重的地位。福建省漳州市是福建南部沿海的一个地级市，是国务院批准的闽南厦漳州经济开放区和海峡西岸经济区建设的重要组成部分。2011年漳州全市工业总产值达到2 836亿元，增长20.5%，其中县域工业总值超过2 159亿元，占全市的76.1%；全市财政收入174.5亿元，其中66.3%来自县域；全市人口481万，其中85.4%来自各县域。作为县域大市，漳州经济发展的难点在县域、重点在县域。县域经济的发展对漳州经济快速发展起着至关重要的作用。当前，为实现“十二五”各项目标任务，加强对漳州县域经济的研究，明确县域经济发展的优势及存在的问题，有助于提升漳州县域经济的竞争力，促进漳州经济和区域经济的发展。 　　一、漳州县域经济发展的优势 　　（一）区位优势 　　漳州地处福建东南部，东濒台湾海峡，与厦门隔海相望，东北与泉州接壤，西北与龙岩相接，西南与广东的汕头毗邻，既是闽西南和粤东的主要物资集散地，又是闽西、粤东和赣南的枢纽地带，拥有闽西、粤东、赣南、湘东南广阔的内陆腹地，发展潜力巨大。 　　（二）港口优势 　　漳州位于台湾海峡西岸，港口资源丰富，有厦门港???招银、后石、石码三个港区和漳州港的古雷、东山、诏安、云霄四个港区。海岸线长680千米，其中龙海、漳浦、云霄、诏安、东山等五个县市均有可供开发的深水岸线，沿海建港条件良好。比如东山湾古雷水域港阔水深，淤积轻微，进港主航道天然水深优良，全港可建万吨级泊位125个，特别是古雷头西侧水域能够建设20万吨~25万吨级泊位，是福建省发展超大型码头泊位或实现对台中转的优良深水港湾。港口建设大大带动了临港产业的发展，比如引进后石电厂、诺尔港机、中集集装箱、凯西不锈钢、金石制油、一德石化等一大批大中型项目，带动临港产业的整体性开发和产业集聚。港口作为投资硬环境的重要方面，是今后漳州外向型经济发展所不可多得的有利条件。 　　（三）资源优势 　　首先，漳州作为外向型的农业示范基地和海峡西岸（漳州）对台农业合作实验区，农业资源丰富，素有“花果之乡”的美称，盛产荔枝、龙眼、杨梅、柑橘、香蕉等名优水果和蝴蝶兰、三角梅水仙花等花卉。其次，漳州拥有丰富的海洋渔业资源、滨海旅游资源等。沿海滩涂丰富、海洋生物品种繁多，浅海滩涂11.23万公顷，渔场1.5万平方公里，海洋植物200多种，浮游生物607种，鱼类213种，软体动物212种，节肢动物约72种；拥有海岸地质地貌、海滨风光、红树林、珊瑚礁等滨海自然生态、海洋温泉和海岛自然风光，旅游开发价值高。第三，可供开发的劳动力资源丰富。2010年第六次全国人口普查的数据显示，漳州全市人口4 809 983万，其中具有大学（指大专以上）程度的人口为285 384人，占5.9%；具有高中（含中专）程度的人口为521 390人，占10.8%；具有初中程度的人口为1 836 290人，占38.2%。同2000年第五次全国人口普查相比，每10万人中具有大学程度的由1 800人上升为5 933人，具有高中程度的由8 624人上升为10 840人，具有初中程度的由31 967人上升为38 177人。可见，漳州市可供开发的劳动力资源日益丰富。劳动力作为重要的生产要素，是今后漳州县域经济三大产业发展的有利因素。 　　二、漳州县域经济发展存在的问题 　　着眼于漳州市县域经济的发展现状，与省内其他先进县市的发展进行对比，漳州县域经济发展存在很大的不足，突出表现在以下几个方面： 　　（一）未能充分发挥自身的区位优势和资源禀赋优势 　　漳州地处厦门和汕头两个特区之间，既是闽西南和粤东的主要物资集散地，又是闽西、粤东和赣南的枢纽地带，拥有丰富的农业和生态资源、港口和海洋资源和劳动力资源。然而，这样的区位优势和资源优势并未得到充分的利用。2011年中郡第十一届全国县域经济