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关于工程项目招投标分析 　　摘要：本文作者从工程项目招标策划、招标文件的编制、评标方法和内容方面分析了工程项目招投标，供同行参考。 　　关键词：工程项目；招投标；分析 　　Abstract: In this paper, the author analyzes the project bidding from the project planning, tender documents preparation, evaluation methods and content and so on, for your reference.Keywords: project; bidding; analyze 　　 　　中图分类号：TU3文献标识码：A 文章编号：2095-2104（2012） 　　 　　招投标工作是工程建设的重要环节，能否做好招投标工作，直接影响一个建设项目的进度、成本和质量。 　　1 工程建设项目的招标策划 　　在招标策划中造价工程师应根据自身具备的我国招投标管理知识和招投标程序，结合建设项目各自的特点，为建设项目制定总体和详细的计划。 　　1.1 运作时间 　　工程建设项目的招标策划就是对招标范围、内容、合同方式和招标工作等作出的预先安排。进行招标策划有利于招标工作的顺利进行，可以提高投标的竞争性、降低工程成本、提高工程质量、缩短建设周期。 　　招标策划应在工程前期较早地开展，对招投标工作有前瞻性和导向作用。招标策划包括业主对标段的划分、对设计深度的要求及工作重点的阐述等，这些直接影响到工程前期的勘察、设计等工作的开展，因此在工程建设项目的初步设计阶段进行初步策划，到施工开始前再进行详细的招标策划。而对于投资规模大、建设期长、对社会影响较为深远的大型建设项目，工程前期较长、工作量大、参与者众多，若要达到科学决策、统筹安排的目的，在项目决策阶段便应开展招标策划了。招标代理人作为业主委托的完成招标工作的专业人士，应对工程的特殊情况有较为清晰的了解，就需要大量的时间和精力做保证，招标代理人要在招标策划正式开始的时候（或之前），就需要介入到项目前期工作中。 　　1.2 标段划分 　　1.2.1 标段划分意义 　　标段划分呢就是对项目的实施阶段进行科学的分类，各分类的子项或单独或组合，形成若干标段，由投标人对每个标段展开竞争，以标段为单位确定相应的承包人。标段划分是工程招标的重要内容，是招标策划的重点???也是招标代理人专业服务增值所在。合理划分标段，既可以使各投标人发挥所长，保证工程质量，又能使项目更经济。标段划分的最终目的是更好地满足招标人在工程项目质量、进度和成本控制等方面的价值要求，标段划分对项目实施的效率乃至成败有重大影响。 　　1.2.2 标段划分的原则。 　　1.2.2.1 标段划分应符合我国相关法律法规。 　　《中华人民共和国建筑法》、《中华人民共和国招标投标法》等法律法规对建设工程的标段划分都有一定的要求，应按规定执行。如《中华人民共和国建筑法》第二十四条规定：“提倡对建筑工程实行总承包，禁止将建筑工程肢解发包。可以将建筑工程勘察、设计、施工、监理、设备采购一并发包给一个工程总承包单位；但不能将应由一个承包单位完成的建筑工程肢解成若干部分发包给几个承包单位。 　　1.2.2.2 标段划分应科学合理、系统完善。 　　标段划分应研究项目建设的实际情况和特点，考虑行业特点和技术水平等方面因素，划分可行的项目标段。例如：中铝重庆氧化铝厂的压煮溶出车间，是工艺和结构型式完全相似的两套系统，将其分成两个标段。施工单位选两家，两家同时开始施工，施工进度比一家施工快一倍，在工程质量上可以开展竟赛，有效地控制成本。划分标段过程中，应从整体目标来系统划分各标段内容，避免出现标段间相互重复、遗漏和冲突等现象。 　　1.2.2.3 标段划分应界面清晰、责权明确。 　　大型综合性项目有较多标段，对各标段承包界面明确清晰地划分是保证项目顺利开展的关键。若标段承包划分界面不清，就会出现各承包单位之间相互扯皮现象，从而影响进度，增加成本。大型综合性项目有较多标段，而且各标段之间关系密切，但合同又不在同一时间签定。策划者在编制招标文件时让总、分包人在投标时明确其责任，使得每个阶段的承包商充分了解工作范围和平定标准，避免以后可能出现的纠纷。 　　1.2.2.4 标段划分应经济合理、客观务实。 　　标段的划分应在综合考虑项目建设的各类目标的前提下，进行经济性分析，制订经济合理的标段。过多的标段进驻现场使得承包人管理机构相对增加，也使得施工现场临时用地、临时生活设施增加。同时，在主体工程施工中，多家施工单位同时利用临时设施也会产生不可避免的矛盾。从而增加工程成本。 　　2 招标文件的编制