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关于阜新地区农村宅基地使用现状调查与研究 　　摘要：通过调查发现，阜新地区农村宅基地布局混乱、缺乏规划，农村宅基地存在空置现象并有进一步扩大化的趋势，农民翻建新房、装修旧房现象普遍，说明本地区大多数农民具备改善居住环境的经济条件。基于此笔者提出，进一步发展、完善农村宅基地登记流转制度，不断加快小城镇建设，着力做好农民改善居住环境的长远发展规划。 　　关键词：农村；宅基地；空置；小城镇 　　Abstract: Through the survey, we found that in Fuxin rural area, homestead layout is confused, lacking of planning, that rural homestead vacant exists and a further magnifying trend, and that it is widespread that farmers renovate a new house, all of which proves that most of the regions farmers have the economic capacity to improve their living environment. Based on that, the author proposes the long-term development planning for further developing and perfecting the rural homestead registration system, accelerating the construction of small towns, and focusing on improving peasant’s living environment. 　　Key words: rural area; homestead; vacant; small town 　　中图分类号：D267.2文献标识码：A 文章编号：2095-2104（2012） 　　 　　 　　为了了解本地区农村宅基地使用现状，2012年3月到5月期间，本人对阜新蒙古族自治县十家子镇王大村、五家子村、务欢池镇集中村、平安地镇下押京村等村庄宅基地使用现状进行了实地调查，走访了十八家农户，现场询问了一些农民，调阅了一些村里宅基地的资料，初步了解了上述村庄所在地现有宅基地的使用情况。 　　一、调查部分 　　此次调研村庄分布在阜蒙县的不同区域，基本可以以此为窗口一窥阜新地区农村宅基地的使用现状。其实际情况主要表现在以下几个方面。 　　（一）翻建新房、装修旧房现象普遍增多。 　　随着经济水平的提高，很多农民对居住条件也有了更高的要求，于是，近几年，农村翻建新房、装修旧房现象普遍增多。以十家子镇五家子村为例，全村354户住宅，2000年后新建住宅约占到全村总住宅户的90%以上。务欢池镇集中村413户住宅，2000年后新建住宅约占到全村住宅的50%以上，新修住宅约占到全村住宅的90%以上。最近两三年里，在很多农村掀???了一股装修热潮，即使不建新房，也要将旧房子装修一新。置身室内，与城里楼房无异。 　　透过农民翻建新房、装修旧房现象，可以发现，近些年，农民的收入在增加，生活水平在提高，农民手中有了一定的积蓄，有能力翻建和新建住宅了。但是，这一现象的背后却产生很多浪费工程。以用水为例，农民无论在哪里建房都要解决饮水问题，为了方便用水，建新房的同时还要打井，这样的投入对单户家庭来说是个不小的负担，结果家家都打井，家家都投入。这项投入完全可以节约下来，一个村庄集资建一两口井就足够用了。由于农村基础设施相对落后，类似的浪费工程在新房建设中还有很多。 　　（二）村内宅基地布局混乱，交通不便现象严重。 　　村庄布局混乱，交通不便，这是本人所调查的几处村庄的共性。留下的印象也十分深刻。在这些地区，没有统一的村庄规划，房子建的横七竖八，布局十分混乱。一般规模较小的村子里只有两三条主街道，但就是这两条主街道也是弯弯曲曲，路面是多年里靠人走、马行、车碾、压出来的，没有一点修葺，即便是有，也是个别农户为自家方便用黄土铺就，下雨天泥泞不堪，而且，居民生活污水也都排放到狭窄的道路上，平时也是污水横流，到了冬季更是到处结冰，难以出行。这些道路普遍曲折狭长、高低不平，十多年的时间里，这些村庄内的道路没有得到过修整。各家各户为了下雨时不让污水流到自己家中都将靠近自己住宅的街面道路垫高，导致地势低洼的住户就难免遭殃，再加上各村自身的地势不同，有些地势低洼的村庄，在雨季里几乎找不到一条干净的路。秋收季节，若是赶上雨天，村内道路难行，地里的粮食