加强制度建设,切实提高企业反腐倡廉制度执行力.docVIP

加强制度建设,切实提高企业反腐倡廉制度执行力 　　摘要：企业反腐倡廉工作，要紧紧围绕企业实际，把握关键环节，围绕职工反映热点问题，进行制度建设。好的制度重在落实，领导干部必须带头执行。要加强对制度的学习、宣传、检查考核和制度执行的反馈，对制度执行不力行为加大查处力度，保证反腐倡廉制度的有力执行。 　　关键词：反腐倡廉 制度建设 执行力 　　胡锦涛总书记强调要以建立健全惩治和预防腐败体系各项制度为重点，以制约和监督权力为核心，以提高制度执行力为抓手，加强整体规划，抓紧重点突破，逐步建成内容科学、程序严密、配套完备、有效管用的反腐倡廉制度体系，切实提高制度执行力、增强制度实效。我党在制度建设中不断加大力度，形成了惩治和预防腐败制度体系，反腐倡廉建设取得了显著成效。但是，应该看到，由于制度建设结合企业实际不紧密，执行不力，反腐败的效果大打折扣。所以，要切实加强反腐倡廉制度建设，必须不断提高制度执行力。 　　一、不断完善和加强反腐倡廉制度建设 　　要切实提高反腐倡廉制度的执行力，必须加强制度的不断建立和完善。在工作中，要从三方面抓好制度建设。 　　（一）围绕企业改革发展的实际，加强制度建设。在当前市场经济环境下，企业反腐倡廉工作遇到不少新情况，新问题。在制度建设上，要与时俱进，不断适应新形势新任务的要求，把制度建设融入到企业经营工作的各方面。要进一步建立和完善“三重一大”制度，完善决策程序制度。制定党委、经营班子议事规则，规范重大项目、投资等咨询论证、决策的程序，杜绝了个人说了算，拍脑袋决策。 　　（二）围绕企业经营过程中易发生腐败问题的关键环节，加强制度建设。加强反腐倡廉制度建设，在加大宣传教育力度的同时，要认真研究企业腐败现象易发生的环节。从科研项目经费使用、项目验收、工程项目管理、大宗物资采购、干部任免、资金使用等环节着手。制定干部任免、工程项目管理、大宗物资（设备）采购等管理制度，制定效能监察和审计工作制度，从制度层面上杜绝易发生腐败现象的漏洞。 　　（三）围绕职工反映的热点问题加强??度建设。反腐倡廉制度建设，要充分接受职工群众的监督，使制度建设贴近群众的要求。在企业，群众关心的是干部损害群众切身利益，设立“小金库”；职务消费大手大脚，损公肥私；奖金提成分配，执行制度有偏差，分配不透明。针对上述问题，要建立和完善领导职务消费制度，加强招待费管理，进行“小金库”专项治理。把群众关心的热点问题，通过实施院务公开办法，接受职工的监督。 　　二、多措并举抓制度落实，提升反腐倡廉制度的执行效力 　　习近平同志2011年在中央党校春季学期开学典礼重要讲话中指出：“我们的所有成就，都是干出来的。这里的关键，就是始终抓落实。”抓落实，提升反腐倡廉制度的执行力，是反腐工作的当务之急。“天下之事，不难于立法，而难于法之必行”。我们在关注制度建设的同时，要完善制度落实的责任制，明确责任主体，加大组织领导、宣传、督查、反馈、考核、廉政述职和惩处的力度，切实维护好制度的权威性和严肃性。 　　（一）领导干部要做执行制度的表率。领导干部要树立法律面前人人平等、制度面前没有特权、制度约束没有例外的意识，教育引导领导干部带头学习制度、严格执行制度、自觉维护制度。反腐倡廉制度约束的重点是权力运行，而掌握和行使权力的主要是领导干部。“其身正，不令而行。其身不正，虽令不从”。领导干部要在制度执行力上做表率，自觉接受组织和群众监督，切实做到行动先于一般干部，标准高于一般干部，要求严于一般干部。企业领导班子和班子成员能积极推进权力运行程序化和公开透明，用制度规范用权，用制度约束自己，做廉洁自律的表率；带头用制度加强管理。增强监督意识、完善监督机制、严格监督约束，为职工树立了执行制度的良好形象。 　　（二）切实加强宣传教育，提高广大党员干部遵守执行制度的自觉性和坚定性。只有把制度宣传纳入反腐倡廉“大宣教”格局之中，采取多种行之有效的形式，广泛深入宣传教育，做到人人知晓制度，才能切实增强党员干部的法纪观念和廉洁意识。通过宣传教育，制度深入人心，广大干部才能做到带头严格执行、自觉维护。同时，要通过宣传教育，形成具有部门特色的廉政文化，提高制度的透明度、影响力和普及率，营造人人遵守制度、个个执行制度的良好氛围。 地 　　（三）切实加强检查考核，维护反腐倡廉制度的权威性和严肃性。严格督查是提高制度执行力的重要保证。要形成有效的制度监督检查机制、考评激励机制，把对制度贯彻执行情况的监督检查，与党风廉政建设责任制考核检查和效能督查有机结合起来，即“一把手”签订的党风廉政建设责任书个性化目标中，要明确制度建设和制度执行方面的重点内容，作为落实责任制的具体抓手和年度考评依据，真正使各级建立制度有动力、执行制度有压力。我们既要注重结果，更要注重过程；既要注重集中检查，更要注重经常督查