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加强和改进经济责任审计工作对策
加强和改进经济责任审计工作对策
摘要:经济责任审计是指经由审计人员以被审计人员所在单位的财务活动与会计记录为依据,通过对该人员在任职期间内各项资产、负债、损益的合法性、真实性、效益性、可靠性以及所有资产的保值增值情况实施全面的审计,并且要实事求是地区分被审计人员在相关经济财务活动中负担的职责与权力的一项特殊的审计活动。从经济责任审计的含义、内容等基本介绍入手,分析了经济责任审计在实施中存在的问题,并针对问题提出相应的解决办法,目的在于促进经济责任审计工作更加顺利有序的进行,进而促进我国整个经济社会的长足稳定发展。
关键词:经济责任审计;组织方式;创新
中图分类号:F239 文献标志码:A 文章编号:1673-291X(2012)32-0139-03
2006年2月28日修订的《审计法》增加了经济责任审计的内容,将经济责任审计深化到了法律层面。但如何在日益突出的经济与政治法律体制的矛盾中正确发挥经济责任审计应有的作用,保证经济责任审计工作质量、经济责任审计报告质量及其评价质量,不断提高经济责任审计结果的可靠性,已成为当下有关工作人员亟须解决的一大问题。本文从经济责任审计的基本简介、实施中的问题、创新解决方法这三大方面对经济责任审计进行了阐述,论证了经济责任审计在审计工作乃至整个社会经济全速发展中所起到的关键性作用。
一、经济责任审计的简单介绍
随着当代社会经济体制不断的深化完善与发展,审计已纳入到我国政治体制改革工作中,这将审计行业的地位、职能都提升到了一个前所未有的高度[1],也使得审计的根本——经济责任审计受到了前所未有的重视[2-3]。
(一)经济责任审计的含义
经济责任审计实质上是指经由审计人员以被审计人员所在单位的财务活动与会计记录为依据,通过对该人员在任职期间内各项资产、负债、损益的合法性、真实性、效益性、可靠性以及所有资产的保值增值情况实施全面的审计,并且要实事求是的区分被审计人员在相关经济财务活动中负担的职责与权力的一项特殊的审计活动[4-5]。
(二)经济责任审计的内容
经济责任审计具???来说包括了以下几方面的内容。
1.财务活动审计。这部分的经济责任审计主要是负责考核被审计人员在任职期内有关经济财务活动的真实性与可靠性。通过对财务活动的审计可以实现经济责任制,正确考评被审计人员的经济权责。
2.效益审计。这部分经济责任审计主要涉及到在财务活动审计基础之上,对被审计人员在任职期内整个经济活动所产生的效益做出评价分析。这一效益审计能够全面的区分并评价各级经济责任情况。
3.管理水平审计。这部分的经济责任审计主要包括对被审计单位和机构的在职人员知识结构、各项资产、权益收益率的审计。通过管理水平审计可以直观明确地对被审计人员的管理成果做出正确的分析与评价。
(三)经济责任审计的目的
相关工作人员需要了解经济责任审计的最终目的是通过明确被审计人员于任职期间在单位经济财务活动中应承担的权利与义务,以此来为相关人事部门、纪检机关等考核任免工作人员或是兑现承包合同等提供可靠依据[6]。
(四)经济责任审计的分类
为了能够保证经济责任审计工作的针对性,突出审计工作重点,把握主要审计矛盾,公正客观的做出审计报告与分析,就需要按照一定的依据将经济责任审计分类。具体来说,可分为以下几大类。
1.按照审计时间的不同,可以将经济责任审计分为事前经济责任审计、事中经济责任审计、事后经济责任审计。
2.按照经济责任审计中被审计单位或机构性质的不同,可以将其划分为国有企业领导人员任期经济责任审计、党政领导干部任期经济责任审计。
3.按照经济责任审计被审计内容的不同,可以将其划分为破产经济责任审计、目标经济责任审计。
(五)经济责任审计的范围
经济责任审计不同于一般的审计活动,它审计的是被审计单位或者机构的代表人、负责人。根据我国现有科学技术发展水平来看,经济责任审计的范围有以下两点。
1.国有企业领导人任期内经济责任审计的范围。其审计范围包括以国有资产占控股地位或是指导地位的股份制企业和国有独资企业下属的企业领导者、负责人。
2.党政领导干部任期内经济责任审计的范围。其审计的范围主要涉及到各地区、各级省、市、区、县、检察机关、群众团体以及事业单位的相关党政领导干部。
(六)经济责任审计的作用
大量的实践工作证明了经济责任审计自产生到发展再到成熟,在各个环节所起到的作用是十分巨大且不可替代的。具体来说有以下几个方面。
1.有助于加强内部监督管理,为任免工作人员提供依据。社会经济体制下的经济不断发展,既是机遇,又是挑战。在人员监督管理工作中开展经济责任审计,能够有效将规定目标与实际完
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