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加强工程造价管控措施 　　摘要：工程造价管理是一项贯穿于建设工程规划、设计、施工和竣工验收全过程的工作，是实现工程造价管理市场化的必要途径。本文阐述了我国工程造价管理工作的现状，总结了加强工程造价管控的措施。 　　关键词：工程造价现状管控措施 　　中图分类号：TU723.3文献标识码：A 文章编号： 　　建筑工程造价一词, 对于主体有着不同的含义。从投资者的角度来定义时.建筑工程造价是建筑工程项目按照确定的建设内容、建设规模、建设标准、功能要求和使用要求等,全部建成并验收合格,交付使用所需的全部费用。它不仅仅包括建筑施工所需要的费用, 还包括用于建设单位自身进行项目筹建和项目管理所花费的费用,以及用于委托工程勘探设计应支付的费用.用于购置土地所需的费用等。从承包商的角度来定义时, 建筑工程造价是指工程的发包价或者结算价, 它仅指建筑施工和安装施工所需的费用。 　　可以看出,工程造价管理具有双重性,既是投资控制管理,同时又是市场管理。我们要根据不同的管理职能采取不同的方法。工程造价管理具有时效性、准确性、公正性、规范性等特点。 　　一、我国工程造价管理工作的现状 　　我国现行的工程造价管理制度是在20 世纪50 年代形成、80 年代完善起来的。这套制度是高度集中的计划经济体制下的产物，是国家直接参与和管理的经济活动。它规定在不同设计阶段必须编制概算或预算并对政府负责，有关部门制定了概预算编制原则、内容、方法和审批办法，规定了概预算定额、费用定额和设备材料预算价格的编制、审批、管理权限等，形成了比较完备的概预算定额管理模式。随着社会主义市场经济的发展以及与国际市场的接轨，都要求工程造价管理行业进行必要的改革和完善。目前，国际上发达国家对工程投资的要求是事前预测、事中控制。而我国传统的做法在客观上造成轻决策、重实施，轻经济、重技术，先建设、后算账的后果。由于工程技术人员的技术经济观念和造价控制意识淡薄，致使造价层层反超，工程造价的目标控制难以实现。为了更好地进行造价管理，学术界在20 世纪80 年代就提出了全过程造价管理和控制的概念，???关部门也就建设项目的可行性研究和预决算向两头延伸的要求做出了相应的规定，把我国造价管理的观念和方法提到了一个新的高度。我们当前要建立符合中国国情并与国际环境相适应的工程造价管理体系，完善中国特色的造价市场。 　　二、加强工程造价管控的措施 　　1、项目决策阶段对造价管理具有纵揽全局的决策性影响 　　项目的投资决策阶级, 项目的各项技术、经济决策, 对项目投资以及项目建成以后的经济效益有着决定性的影响, 是项目投资控制的一个很重要的阶段。 　　（1）认真做好项目的可行性研究 　　新建的一个项目在项目建议书批准以后, 都要根据国民经济长期发展规划、地区经济发展规划、行业经济发展规划的基本要求, 对要拟建的项目在技术是否先进适合, 经济上是否合理、有利,在社会上能否创造效益, 资金来源怎么样等方面都进行全面充分的调查、分析和论证, 搞好可行性研究, 调查一定要深入细致, 实事求是, 分析要全面, 编制投资估算时, 选定的估算指标要力求准确, 估算质量要高, 只有这样, 才能为决策者决定项目提供可靠的依据。 　　（2）搞好详细规划 　　详细规划设计是指导建设单位进行各类设施建设的总纲, 既要符合建设单位所在城市和地区城市规划要求, 又满足使用者使用功能, 是一项综合性的设计工作, 我们应委托有权威的专家精心设计进行总体布局时, 既要考虑功能分区, 建筑物的问距要求, 又要考虑最大限度的节约用地, 尽量做到布置紧凑合理, 适当提高密度和容积率, 要充分利用地形地貌, 以减少单项工程费用。 　　2、设计阶段是造价管理的重点 　　设计质量的好坏, 不仅对工程造价, 而且对工程项目建设工期、工程质量以及建成后能否获得较好的经济、社会效益都起着决定性作用, 因此,在满足项目使用功能的前提下, 合理设计将使工程造价大幅降低, 充分挖掘设计潜力, 将是控制工程造价的关键所在。 　　（1）优选设计单位.积极推行设计招投标 　　目前设计市场比较混乱, 挂靠设计、业余设计等不规范行为比较普遍, 推行设计招投标, 有利于促进设计单位提高设计水平。有利于设计方案的优化, 有利于加大控制工程造价的力度, 将投资首先落实在设计阶段。 　　（2）加强设计阶段的技术经济分析 　　对设计方案进行优化选择, 不仅从技术上, 更重要的是从技术与经济相结合的前提下优化设计, 在满足工程结构及使用功能的前提下, 依据经济指标和综合效益选择设计方案。 　　（3）严格落实限额设计 　　严格按照批准的设计任务书和投资估算, 在保证功能要求的前提下, 控制初步设计及概算, 按照批准的初步设计及总概算控制施工图