城乡二元体制与资本原始积累内在依存关系.docVIP

城乡二元体制与资本原始积累内在依存关系 　　建国60多年来，包括改革开放30多年来，我国的城乡差别为何出现扩大的趋势？2004年至2012年连续9年的中央一号文件，都是聚焦“三农”，且主题都是放在如何缩小城乡差别上。在实践上，中央财政对“三农”的支出也是逐年增加的，即从2003年的2144.2亿元增加到2012年的12286.6亿元，农民人均纯收入也随之从2003年的2622元增加到2011年的6977元。但至今为止，我们还不能轻易说我国已经迈进逐步缩小城乡差别的轨道上了，或者说已经出现“拐点”了。究竟是什么原因，需要我们深入的剖析。这就涉及到如何认识我国的资本原始积累以及与其相联系的城乡二元结构体制的路径依赖关系。 　　一、我国工业化资本原始积累的特殊性 　　任何一种类型的国家，在其工业化过程中，都必然经历资本原始积累的过程。马克思在《资本论》中，曾经把直接生产者因被强制剥夺而与生产资???相分离、社会财富迅速集中在少数人手中并转化为资本的过程，称为资本原始积累。之所以称之为“原始的”积累，是因为这种积累是发生在资本主义生产方式确立之前，而不同于通常意义上的资本主义积累。通常意义上的资本主义积累，是指资本主义生产方式基本确立之后，资本家把从雇佣劳动者身上剥削来的剩余价值转化为资本的过程。所有资本主义国家在其发展过程中，都要经历资本原始积累的过程，尽管其所采取的方式不同，但本质上都是一样，即通过暴力手段使生产者与生产资料相分离，并把生产资料和财富集中到资本家手中。资本主义的资本原始积累过程，是一个充满暴力和对抗的过程。 　　我国是在一个物质基础异常薄弱、商品经济很不发达、现代工业比重甚低、农村人口占绝大比重的农业大国（也是农业穷国）基础上开始社会主义经济建设的。如何最大限度地推动国民经济的迅速增长，必然是我国政府最为关心的事情，而且这种关心的迫切性，甚至超过对稀缺资源的高效率利用。问题的实质在于，对于像中国这样一个经济文化落后的农业大国，倘若选择协调的、平衡的经济增长道路，即缓慢的经济增长道路，至少要经历两个多世纪的时间，才有可能进入发达国家的行???。为了尽可能地缩短这个缓慢经济增长的过程，在经济发展的起步阶段，就必须暂时牺牲分配的效率，暂时牺牲农业的发展，暂时抑制市场的作用，以便迅速地动员经济力量，较快地积累工业化启动的资金。这种不协调、不平衡的经济增长道路，即赶超型的经济增长道路，实行的必然是一种指令性、强制性的经济增长。把权力高度集中在自己手中的政府部门，为了优先发展重工业，加快工业化步伐，必然要通过强制性手段，迫使农村、农业、农民通过各种形式，为赶超型工业化、城市化提供资本原始积累。1953年至1978年，我国每年的积累率都在25%至30%之间，其中有13年的积累率超过30%。1952年至1979年的国家基本建设投资总额中，重工业占53.9%，轻工业占5.4%，农业占12%。这就必然形成高度集中的计划经济体制。 　　我国“三农”为工业化、城市化提供资本原始积累，不仅存在于高度集中的计划经济时期，而且存在于计划经济向市场经济转变的全过程。与其相联系，我国现阶段的市场经济，还只能说是政府主导型的市场经济，而不是完善的市场经济。我国资本原始积累延续时间之长，应当说是源于路径依赖效应。路径依赖的特定含义是指人类社会中的技术演进或制度变迁，均有类似物理学的???性，即一旦进入某一路径，无论是好的或者是坏的，都可能对这种路径产生依赖。一旦人们作了某种选择，就好比走上一条不归之路。惯性的力量会使这一选择不断自我强化，让你很难摆脱它。换一种说法，当某一种策略被选择之后，就有可能对后来发展道路选择起到了路径依赖效应，即对以后的制度选择起着制约和示范作用。这就不难理解，改革开放30多年来，中央一再强调“三农”的重要性，一再强调要采取措施，逐步缩小城乡差别，但并没有完全达到预期的效果，胡锦涛同志因此把“三农”问题上升为全党工作的“重中之重。” 　　二、计划经济体制条件下的资本原始积累 　　如果我们作更深层次的分析，就可以得出这样的结论，即以重工业为中心的大规模工业化建设，需要巨额的资金投入与资金短缺之间的尖锐矛盾，是我国对粮食和其他主要农产品实行统购统销的重要原因。为了加快工业化步伐，尽快改变我国国民经济的落后面貌，以及迅速增强我国的经济实力和国防实力，迫使中国政府选择优先发展重工业的工业化战略。紧接着面临的是如何选择工业化资本积累的模式。 　　总的说来，主要有两种基本模式：一是通过市场调节转移资本。这种转移以产品剩余和农业储蓄大于农业投资为前提。这就要求农业生产必须有较大的赢利，而同时工业的赢利又大于农业，从而吸引农业资本向工业部门转移，为发展工业积累资本。市场调节的自动转移是一个相当缓慢的过程，对于后进国家来说，往往是行不通的，这