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上海自贸区建设及 开放型经济新体制 商务部国际贸易经济合作研究院院长 霍建国 2014年3月 一、上海自贸区的作用及影响 （一）中国新一轮改革开放的试验区 1、政府职能转变的尝试 2、负面产品清单的管理模式 3、金融体制改革的试验 4、服务业开放的突破 （二）探索更高层面的开放模式 1、全球多边体制的挑战 2、区域贸易协定谈判的需要 3、二十一世纪新议题的探索 4、探索全球治理的理念 （三）实现中国经济升级版的需要 1、带动全国改革开放的新理念 2、把握改革的步骤与开放的节奏 3、促进长三角及全国经济的升级 4、实现改革开放经验的可复制 二、对中国战略机遇期的认识 （一）经济发展理念的转变 - 实体经济是经济增长的源泉 - 公平竞争决定发展的环境 - 资源优化配置决定发展的效益 - 财富分配决定经济发展的动力 （二）加快构建可持续发展的能力 - 人口素质、环境条件、教育水平、创新能力 （三）明确经济理论的支撑 - 市场经济与自由竞争 - 政府职能的定位与市场作用 （四）科学决策是可持续发展的基础 - 战略思维与战略调整 - 保持稳定与加快发展 三、构建开放型经济新体