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如何加强土建工程造价存在问题及控制对策 　　摘要：本文从土建工程造价管理的内涵及意义入手，分析了当前土建工程造价管理中存在的问题， 并就如何加强土建工程造价控制，提出了相应的对策， 　　关键词：土建工程造价；控制；问题；措施 　　Abstract: this article from the civil engineering cost management of the connotation and significance of, analyzing the current civil engineering cost management, and the problems of how to strengthen civil engineering cost control, put forward the corresponding countermeasures, 　　Keywords: civil engineering construction; Control; Problem; measures 　　 　　 　　中图分类号:TU723.3 文献标识码：A文章编号： 　　前言 　　随着我国市场经济的不断完善，我国建筑行业已具有一整套土建工程造价管理控制体系，而且在以往的土建工程造价控制中发挥了巨大作用。但由于全过程、全方位投资管理的理念尚未形成，投资管理的各个层面不够完善，导致建设工程投资中损失浪费的现象比较严重，超支现象比较普遍。因此，在土建工程项目管理中，如何有效地进行工程造价的管理，并在确保工程质量的前提下，有效地降低工程造价，是一个值得重视的问题。 　　1 土建工程造价管理的内涵及意义 　　土建工程造价，一般是指该建设项目进行固定资产再生产和形成相应的无形资产和铺底流动资金的一次性费用总和。工程造价管理的主要内容包括：编制投资估算、项目经济评价；工程造价的预控、编制概算、编制标底或报价、编制修正概算、编制施工图预算、调整合同价格、确定工程实际造价及竣工结算。它不仅与工程内容有关，还与建设地区的经济发展程度、建设者的管理和技术水平、国家和当地政府的政策等有着密切的联系。 　　土建工程造价管理主要指合理确定和有效地控制工程造价。它包括建设工程投资费用管理和价格管理。其中，建设工程投资费用管理是指为了实现投资的预期目标，在拟定的规划、设计方案条件下，预测、确定和监控工程造价及其变动的系统活动。建设工程价格管理属于价格管理范畴。工程造价管理是一项不确定性很强的工作，在项目实施过程中会出现许多不可预见的事项。同时，在各投资项目之???进行均衡而合理的分配，能使建设单位的投资获得尽可能高的效益，有利于节省大量的建设资金，推进我国现代化建设的进程。 　　2 土建工程造价管理存在的问题 　　2．1 完善管理机制缺乏 　　由于受到计划经济体制的影响，在我国，现行的工程造价管理体制是多层次、多部门的管理体制，这就使得工程造价相关的机制难以协调，使得工程造价管理的整体水平难以发挥。此外，业主的行为直接关系着建筑工程的质量、进度和造价，然而实际中对业主的不规范行为也缺乏约束机制，从而使得某些业主在建设工程中不严格履行合同，随意压低造价，压缩工期，干扰市场的正常运转。 　　2．2 市场竞争不规范 　　首先，由于建筑市场竞争激烈，施工企业出于能够承揽到工程的目的，在工程投标阶段人为的控制工程报价。例如目前建筑市场上的无标底招标，人为的降级压价，造成工程报价与实际造价不符，导致工程招投标管理部门对此很难进行有效的监督与控制，这也给工程造价的控制增加了难度。其次，我国的经济体制致使现在的工程造价控制体制是多级别、多单位、多部门的管理体制，工程造价的相关制度和措施难以取得有效联系与协调机制，因而土建工程造价控制水平低下，整体效率不高。 　　2．3 设计变更频繁发生 　　设计阶段对工程造价影响最大，其影响程度可高达75％，但在工程实际操作过程中往往都忽视了设计阶段的造价控制而将控制重点放在施工或决算阶段，导致设计过程中对设计深度及建筑标准的尺度未能严格把握，发生边施工边变更的现象，同时对设计变更的必要性和合理性未能进行良好的有效监督，导致设计变更过得多而使T程造价难于控制。 　　2．4 预决算工作不到位，影响工程造价控制 　　目前，土建工程建设投资规模与工程造价不同程度地存在失控现象。某些承包商为了争取项目的顺利通过，尽管压低概算造价，而在建过程中通过追加投资，提高建设标准，导致工程预决算与估算不到位，往往发生决算超预算、预算超概算，概算又超估算的三超现象。上述问题一方面是人为因素造成概算降低，达不到国家在初步设计阶段规定的要求，在设计上存在较多的问题与漏洞，相关基础设施和材料价格的不能根据