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外商直接投资对江苏产业结构升级影响与对策分析 　　摘　要：鉴于外商直接投资不断推动产业结构升级，从江苏利用外商直接投资的正负面效应分析入手，选取第三产业占GDP的比重与FDI两个变量，采用逐步回归实证分析方法，对外商直接投资于江苏产业结构升级进行了系统分析，最后提出了合理利用外资促进江苏产业结构升级的战略及对策。 　　关键词：FDI； 产业结构；江苏 　　中图分类号： F74　　文献标志码：A　　文章编号：1673-291X（2012）17-0066-02 　　引言 　　改革开放以来，江苏产业结构升级已取得明显进步，带来了经济总量扩张、经济效率提高和运行机制的改变。外商直接投资一直以来在江苏产业结构升级中占据了重要的位置，外资结构的不断改善、投资领域的不断拓展和优化，对江苏产业结构升级影响深远。在后金融危机时代，国内外竞争加剧、新技术革新迅猛发展、各国产业结构加速升级的新形势下，需要进一步调整和优化产业结构，抓住机遇迎接经济全球化的挑战[1]。目前，江苏产业结构正向高度化演进，但仍存在结构性偏差。 　　因此，研究外商直接投资对江苏产业结构升级影响的问题，对新时期如何进一步利用好外资、促进产业结构升级、促进江苏省经济又好又快发展，有着重要的理论和现实意义。 　　一、外商直接投资对江苏产业结构影响的路径分析 　　（一）正面影响 　　1.壮大了江苏制造业总体实力 　　制造业在较长时期拥有庞大的本国市场、劳动力供给及低成本等比较优势，同时，江苏有着较好的产业基础，这是引进外资持续向制造业投资的主要因素。FDI绝大部分流向制造业，极大地促进了江苏制造业的发展，不仅对资本筹集、技术进步和管理效率，而且对产业竞争力的提高，都起到了积极的作用。目前，江苏不但是我国制造业的大省，有着很多优势产业，而且在国际制造业中也日益凸现出其基地的地位。 　　2.提升了江苏高新产业层次 　　FDI在江苏主要投向了技术密集度高的高新技术产业，极大地促进了其发展。近几年，外资在江苏电子信息、生物医药高新技术产业、光机电一体化等的投资力度明显加大，尤其是在电子信息产业的大量聚集，已使江苏成为全球电子信息产业的重要生产基地。电子及通信设备制造业仅在几年内便赶超了江苏龙头产业的纺织业。江苏的高新技术产业迅速成为产业发展中的后起之秀，占国民经济的比重迅速增大，对经济增长的贡献也越来越大[2]。 　　3.优化了江苏出口结构 　　由于外商投资企业采用的是国际通用的企业组织形式和先进的内部管理机制，所以有很好的经营业绩。FDI企业的产品出口量持续以较大幅度上升，随着外资企业产品出口的不断扩大，江苏出口产品的结构也得到了优化和升级。江苏出口商品中的工业制成品，尤其是高新技术产品的出口比重迅速提高。 　　4.提高了江苏的产业集中度 　　由于众多跨国公司在江苏开办，大大提高了江苏的规模经济水平。随着投资产业关联度高，产业群体优势逐步开始显现。如无锡地区初步形成了一些企业集群，其中大部分以光电子和资讯零件加工为主。随着外商在江苏投资产业的集中度加强，更好地体现了规模经济效益，使江苏产业组织的市场结构更加趋于合理化。 　　（二）负面影响 　　1.加剧了产业分布发展不均衡 　　FDI在江苏省的产业投向极其不平衡。其中，在第二产业的投资高于投向第一、三产业的量，导致了产业结构失衡。2010年，外资投入中第二产业1 950 388亿美元，而投入第三 　　产业和第一产业分别只有814 534亿美元、84 855亿美元。造成这种情况的主要原因并不在于江苏工业过于扩张、服务业迅速发展，而是在于江苏第一、三产业发展不足，农业产值和服务业产值上不去自然会使得工业比重居高不下。FDI在江苏的经济结构从总体上来看还不平衡，主要表现在：高新技术产业发展水平不高，制造业技术水平亟须提高，低水平的劳动密集型产业居多，需要进一步提升产业结构，特别是技术结构 [3]。2010年，江苏省吸引外商直接投资行业排在第一位的是制造业，为1 846 859万美元；第二位为房地产业，为437 418万美元，其实际规模是最大的，为5 207.36万美元/项目。从数据中我们可以进一步看出江苏省吸引外资在不同产业中仍然很不均衡。三大产业的各个行业中，FDI对于经济发展急需的资金短缺行业，如科技服务业、教育文化业和农林牧渔业等未能给予积极的资金补充。从制造业内部的投资结构上看，外资明显倾向于IT制造业等技术密集行业。 　　2.导致了区域经济发展差异化 　　20世纪90年代以来，江苏 FDI的投入不断增长，从2000年的江苏实际利用FDI为1 783万美元，到2010年增加到217 613万美元，每年增幅达20%，特别是2009—2010年增幅达200%，利用FDI发展对外贸易是江苏经济发展的显著特征，但江苏区域经济差异严重。江苏省