如何进行工程变更情况下造价管理探讨.docVIP

如何进行工程变更情况下造价管理探讨 　　【摘 要】本文介绍了工程变更的涵义，重点分析了工程变更产生的原因及如何管理工程变更，确定变更价格，有效控制工程造价，供大家参考。 　　【关键词】设计变更；工程造价；工期 　　1前言 　　近年来，随着我国改革开放的深入发展，引进外资、利用国际金融组织贷款修建的高速公路项目逐渐增多，它具有工程范围广、工程项目多、工程造价高等特点．一般作为国家级重点工程项目予以建设。这些工程项目要严格执行项目建议书阶段、可行性研究报告阶段、初步设计阶段、施工图设计阶段、工程实施阶段、竣工决算阶段的流程。由于所处阶段的不同，采取的工程造价管理方法也不尽相同， 即从投资估算、设计概算、施工图预算逐步进行细化，经过一个从宏观控制到微观控制的过程。在上述各个阶段，如何严格控制工程造价．合理运用建设资金，已成为多年来讨论的课题，尤其是在工程实施阶段，工程变更、材料价格上涨、出现质量事故等因素都会导致工程造价的上涨。本文以FIDIC条款为基础．简要介绍一下工程变更在造价管理过程中产生的一些影响以及部分工程变更的定价方法， 旨在为同行提供借鉴。 　　2 工程变更的涵义 　　FIDIC条款中的工程变更是指设计文件或技术规范以修改而引起的合同变更。它的特点是具有一定的强制性，并且监理工程师签发的工程变更令为存在的充要条件。在表现形式上它有以下类型： 　　（1）由于设计变更而导致某些工程内容被取消或增加，以及工程规模变化而引起的工程量增减； 　　（2）由于设计变更或技术规范改变而导致的工程质量、性质、类型的改变； 　　（3）由于设计变更或前期地质勘探工作深度不够而导致的工程任何部分的标高、基点、位置、尺寸的改变，为使工程竣工而必需实施的任何种类的附加工作； 　　（4）因规范变更而导致工程任何部分规定的施工顺序或时间安排的改变。 　　从以上类型可以看出，FIDIC条款中的工程变更范围很广．这些变更均涉及到设计图纸或技术规范的改变、修改或补充，而且监理工程师又签发了工程变更令．承包商必须进行工程变更。而没有监理工程师的工??变更令．承包商就不能进行工程变更。值得注意的是，当工程变更超出上述范围时，随之也超出了监理工程师的权力范围，此时的变更应由业主和承包商平等协商，签署变更协议之后方可由监理工程师按变更协议执行。另外，为便于合同管理和造价管理，对工程质量、性质、类型改变引起的工程变更在实践中是有限制的，即通常要求变更后所出现的新的工程类型应是原承包合同中本己存在的工程类型，反之，这种变更是要限制甚至是不允许的。这是因为： 　　第一，这种变更会使得质量控制难度加大，甚至会出现重大质量责任问题。 　　第二，这种变更会引发大量施工索赔。因为，在这种变更下意味着承包商要 　　重新更换已进场的人员和施工机械设备，甚至要为此添置新的施工机械设备，承包商的施工队伍调遣费、施工机械使用费为此增加，因而索赔不可避免。 　　第三，这种变更会增大工程结算和投资控制的难度。因为，在这种情况下，工程量清单中不可能有相应的计价项目和计价依据，变更工程的单价被迫要重新协商．原有的招标成果无法有效地发挥作用。 　　3 工程变更的原因 　　工程变更主要包括设计变更、进度计划变更、施工条件变更．也包括监理工程师提出的“新增工程”，即原来招标文件和工程量清单中没有包括的工程项目。本文主要谈一谈设计变更和施工条件变更的原因。 　　3.1 设计变更产生的原因 　　（1）调研达不到应有的深度，估算粗略，反映不真实。 　　（2）概算编制依据滞后，脱离设计的发展现状和市场实际。 　　（3）初设达不到应有的深度，漏项多，误差大，使概算脱离了最后施工图设计的真实面貌 　　（4）静态与动态、可控与不可控因素混在一起，加大投资控制难度。 　　设计变更所带来的主要问题是超概算，通常工程量结算超概算比较严重；其次，结算价中价差占基价的比例偏高，是超概算的卫一主要原因。 　　3.2 施工条件变更的原因 　　施工条件变更是指未能预见到现场条件或不利的自然条件，即在施工中实际遇到的现场条件同招标文件中描述的现场条件有本质的差异，使承包商向业主提出施工单价和施工时间的变更要求，或由此而引起索赔。 　　4 工程变更的影响 　　工程变更很可能会引起工程造价的增加．不利于投资的控制。因此，对于工程变更要持十分谨慎的态度，除非是原设计不能保证质量要求，或确有错误，以及无法施工而非改不可之外，一般情况下即使变更要求可能在技术经济上是合理的也应全面考虑，将变更以后所产生的效益（质量、工期、造价）与现场变更引起施工单位的索赔等所产生的损失加以比较，权衡轻重后再做出决定，因为这种变更并不一定能达到预期的愿望和效果。 　　5 控制工程造价 　　工程变更的发生，势必影响原工程的造价，需调整原批准的预算。 　　5.1