下沙高教园区图书资源共享运行中风险与防范研究.docVIP

下沙高教园区图书资源共享运行中风险与防范研究 　　摘要 　　文章通过对建立下沙高教园区图书资源共享机制中可能存在的风险的分析，提出了从合作方案、信任协作、书刊流通、知识产权等方面，进一步完善风险防范体系。 　　关键词 　　区域一体化　资源共享　风险分析　风险防范 　　 　　一、引言 　　 　　伴随着社会信息化的进程，人们对相互通讯和资源共享的需求日益迫切。近年来，为了解决图书经费严重不足和用户文献信息需求激增这一矛盾，国内各图书馆纷纷通过不同层面和不同形式的合作, 解决资源建设投入困难，以实现文献资源信息共享和利益互惠。然而，伴随着图书馆获得服务的灵活性同时，一些新的风险相继出现。例如：不容忽视的合作方案设计风险；信任、协调、合作风险越演越烈；书刊流通风险日益复杂等等①。同时，作为公共服务体系的下沙高教园区图书资源共享机制，其性质是非赢利，经营管理也通常在非竞争环境和缺少利润刺激的情况下开展，为人们提供的服务也大都不存在市场经济中注重效果、效率的竞争机制。可是，实际上，图书资源共享机制通过丰富的信息资源、优质的信息服务，能够创造社会效益；通过文献传递、资源共享等活动，节约成员馆的成本，并获得一些经济收益，这都是客观存在的现实。另一方面，图书资源共享机制的可持续发展也要求具备完善的防范、评估机制，以确保获取稳定的政策、资金以及人力资源的支持，逐步扩大自己的效应。由此可见，对这样的公共服务机制来说，必须建立和健全风险与防范机制来顺应图书馆业务发展，遵循市场规律，充分有效地利用资源，从较为全面的范围实现技术合作、取长补短、资源共享，最终达到满足读者需求的目标。 　　 　　二、图书资源共享风险分析 　　 　　（一）合作方案设计风险 　　在图书资源共享机制中，合作方案设计阶段处于整个项目建设周期的中前期，合作方案设计阶段是图书资源共享机制建设进入实施阶段的开始，是图书资源共享机制建设中极为重要的一个阶段。其可能存在由选择各成员馆问题、建立时机把握的正确性问题、目标利益冲突问题、所需关键资???能力正确性问题等等引发的风险。 　　 　　（二）信任、协调、合作风险 　　图书资源共享机制是由不同高校共同组成的特定联盟形式。图书资源共享机制中各高校之间的信任、协调和合作是构建图书资源共享的纽带。而图书资源共享机制中分散式决策模式比集中式决策模式更为常见。如何协调各高校图书资源共享的运作是图书资源共享机制研究的一个核心问题。 其可能存在由各成员馆不履行职责、不按规定完成各自任务问题、败德问题、成员馆中途退出问题等等引发的风险。 　　 　　（三）书刊流通风险 　　书刊的流通是图书资源共享机制运行过程中的一个关键环节。各高校之间由于存在着距离问题，出于交通、时间等考虑，学生就近在交通最为便利的某成员馆集中借阅，该校书籍供不应求，而较偏远的成员馆借书平台形同虚设。同时，由于高校书刊不再仅对本校学生开放，那么就会加大书籍的借用范围，增加了书籍的流通量，使书刊的流通保护风险加大，可能会造成书刊不能及时归还、书刊被损坏之后无人可问责、书刊丢失无处可找等状况。 　　 　　（四）知识产权风险 　　随着科学技术的发展,通过共享高校图书馆中的知识资源,可以有效提高各高校及其整体获取知识的效率以及扩大其覆盖知识面的广度。然而,知识共享却使图书资源共享机制不可避免地要面临知识产权风险。我国在信息资源共享的过程中，普遍缺乏信息资源共享的制度保障。随着数字时代的到来，特别是复制成本的大幅降低，对著作权人利益的威胁与日俱增，因此，图书馆进行信息资源共享的版权风险开始加大。因此,研究图书资源共享机制的知识产权风险防范问题无论是对提高高校图书馆联盟的整体运作效率,还是对各高校图书馆谋求进一步发展都具有非常重要的、深远的意义。 　　 　　（五）成本风险 　　我们通常用“成本――收益原则”来评价一个项目的可实施性，图书资源共享机制也同样适用。信息资源的共享要求高校社会资本存在于两个或两个以上的组织和个人之间，而非单一的由某主体独自所拥有。这就意味着信息资源共享的媒介――书成为了类似于准公共产品的社会资本，而不是通常意义上属于私有物品的物质资本。经济学也提到产权的拥有刺激了个人对私人资本的投资，以便获得利润。由于人们能从投资中获益，因此对物质资本的投资不会停止。而社会资本一旦形成就不仅仅是一个主体能使用的，而是具有共享性，并且通过彼此的联系而互相作用。建立社会资本需要各方面的承诺和合作，只要存在单方面的偏离就会破坏这种社会资本，造成成本过大或者共享机制崩溃等严重后果。 　　 　　（六）服务质量风险 　　社会信息化的发展和网络的普及，人们的信息意识日益增强。各技术领域的专门化和交叉学科、边缘学科的出现也促使学生产生各种各样的信息需