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浅析企业环境绩效评价指标体系构建 　　摘　要：环境绩效评价是企业环境管理的核心问题之一，中国学者在相关领域进行了卓有成效的探索，但目前尚未建立起科学实用的评价体系。在对环境绩效进行系统定义的基础上，探讨了企业环境绩效指标体系构建的相关问题，并对其与平衡记分卡的融合问题进行了研究。 　　关键词：环境绩效；绩效评价；企业；平衡计分卡 　　中图分类号：F272.5 文献标志码：A 文章编号：1673-291X（2012）18-0038-02 　　企业环境绩效是指企业经营活动中由于环境保护和治理环境污染取得的成绩和效果。企业环境绩效评价是企业环境管理的核心问题之一，中国学者在相关研究领域开展了许多卓有成效的探索，但目前尚未建立起科学实用的评价体系，在一定程度上影响了企业实施环境管理的积极性。 　　一、环境绩效、企业环境绩效 　　环境绩效是政府或组织进行环境管理所取得的经济效益和社会效益，包括公共环境绩效和企业环境绩效。公共环境绩效是指宏观的环境绩效，它是针对特定地区和范围而言的，如某国、省、市的环境绩效；企业环境绩效是微观层面的环境绩效，是指企业与环境问题有关的财务业绩和环境质量业绩。企业环境财务绩效是指企业发生的与环境有关的事项所导致的财务影响，或者说由于环保努力或不努力而导致的财务绩效，可分为环境收益、环境支出、环境净损益。环境质量绩效是指企业由于环保努力或不努力从而对生态环境的保护和改善做出贡献或者对生态环境造成损害所产生的环境质量绩效，分为环境法规执行情况、环保业绩和环境损失。 　　二、企业环境绩效评价 　　企业环境绩效评价是对企业实现环境目标情况的评价，旨在向管理当局提供相关、可靠的信息，以确定企业的环境绩效是否符合组织管理当局所制定的标准的内部过程和管理工具。企业管理者可以利用绩效评价信息制定战略目标，制定和修正战略的实施计划，按照计划的完成程度对员工进行奖励和激励以引导员工的行为，从而使企业的环境战略得以贯彻实施。环境绩效评价还可以提供有意义的环境报告，帮助了解企业的环境绩效；确定重要的环境影响因素和量化的目标、指标；追踪环境活动和方案的相关成本和收入；揭示企业环境管理的重点及企业的环境风险；提供部门间进行业绩比较的信息，为组织内不同团体和个人提供激励机制，并为各类投资评价提供重要的参考指标。 　　三、企业环境绩效评价指标体系的构建 　　企业环境绩效指标体系包括两部分六大类指标，第一部分为环境财务绩效指标，包括环境收益指标、环境支出指标和环境净损益指标，其中环境收益指标包括环保项目投资报酬率、环保收益占总收益的比重、利用“三废”生产产品享受到的各种税收优惠额、环保项目取得低息或无息贷款节约的利息、因环保取得的政府补助或价格补贴、因降低资源使用、污染预防或回收再利用而节省金额等指标；环境支出指标包括投资污染防治措施支出、污染防治措施操作维护金额、废弃物处理费用、专门的环境管理机构和人员经费支出及其他环境管理费用、环境监测支出、正常和超标排污缴纳的排污费、超标排污或污染事故罚款、污染损害赔款、污染现场清理或恢复支出、矿井填埋及矿山占用土地复垦复田支出、污染停工损失、使用无污染材料增加的支出、因污染导致现有资产发生的减值损失、环保研发支出、清洁生产发生的费用、购置污染治理设备的支出、其他环保支出；环境净损益包括因企业环保努力或不努力而增加或减少的营业利润、营业外损益、利润总额、净利润等指标。 　　第二部分为环境质量绩效指标，包括符合性指标、环保业绩指标和环境损失指标，其中符合性指标是反映企业环保法规执行等情况的指标，包含“三同时”制度的遵守情况、环境影响评价制度执行情况、污染源情况及排污费缴纳情况、环境目标责任制落实和执行情况、参与或承担的污染集中控制情况、其他环保法规执行情况、污染事故应变时间、环境目标达成数目或比例、当年环保罚单次数与金额、采取矫正措施的次数等；环保业绩指标是反映企业采取各项环保和污染治理措施情况的指标，包括专门的环保机构和人员配备情况、制定的环保规定或内部控制制度情况、污染治理项目完成数、污染物处理能力、污染物治理设施运行状况、主要污染物排放达标率、环境监测项目达标率、污染物回收利用总量、厂区绿化率、清洁生产情况、环保培训情况、企业取得的环保技术成果等；环境损失指标是反映企业因环境保护不力而造成生态环境损失情况的指标，包括废水、废气、废渣等污染物排放总量及污染物含量、污染事故造成的生态和经济损失、水电煤气油等资源的耗用量、有毒有害材料的使用和保管情况、其他损害生态环境的事项。 　　四、企业环境绩效评价指标与平衡记分卡中的融合 　　自平衡记分卡出现以来，它成为综合绩效评价的代名词，但传统的平衡记分卡只包括财务、客户和消费者、内部流程以及组织学习与成长四个方面、环境绩效指标没有纳入到该综合评价体系中。因此