浅析建设工程合同管理.docVIP

浅析建设工程合同管理 　　摘要：随着我国社会主义市场经济体系的不断完善和构建，建筑业得到了飞速的发展，作为建筑施工中的重要环节→工程合同，成为了一项重要的管理目标。工程合同涉及发包方、承包方和其他相关利益主体，明确了各利益主体的权利和义务，督促各方面协同工作、积极配合，共同为完成工程任务而努力。 　　关键词：工程项目；合同；管理 　　中图分类号： TU723.1 文献标识码： A 文章编号： 　　0 引言 　　合同是一种契约．是当事人之翘依法确定、变更、终止民事权利义务关系的协议。合同的本质在于规范市场交易、节约交易费用。在工程项目全寿命周辫过程中，众多的项目参与方之间．如业主、承包商、设计单位、监理单位、供应商等，形成了大量的合同法律关系。如工程勘察合同、设计合同、监理合同、施工合同、材料设备供应合同等。工程合同确定了成本、工期、质量、安全和环境等项目总体目标，规定和明确了当事入各方的权利、义务和责任。工程合同管理贯穿于工程实施的全过程，是工程项目管理的核心。 　　1、建设工程合同管理的特点 　　 1.1工程合同管理周期长。 　　工程持续时间长。建设项目实施必须循序渐进地进行．决定了合同履约方式的连续性和履约周期长．导致工程承包合同生命周期长。合同管理中会出现订立合同时未能预料的情况。所以需跟踪实际情况。随时依据合同和实际情况进行有效地管理．以确保工程的顺利实施。 　　1.2工程合同管理效益显著 　　要实现工程项目的目标．必须对整个项目、项目实施的全过程和各个环节、项目的所有工程活动实施有效的合同管理。也只有抓住合同管理这个核心，才可能统筹调控整个建筑工程项目的运行状态，实现建设目标。在工程建设中．没有合同意识，则工程项目整体目标不明；没有合同管理，则项目管理难以形成系统，难以有高效率，并使效益丧失殆尽。有效的工程合同管理不仅可以避免纠纷的产生，节约不必要的诉讼费用．而且可以通过有效的索赔．合法获取应得利益。有效的合同管理使争取企业经济效益的最佳途径。 　　1.3工程合同管理变更频繁 　　由于工程合同周期长．内外的干扰事件多、合同变更频繁。合同实施必须按变化了的情况不断地调整．这要求合同管理必须是动态的。由于变更，企业面临大量的签证、索赔和反索赔工作，对合同变更的处理要迅速、全面、系统。 　　1.4工程合同管理系统性强 　　现代工程项目是一个复杂的系统工程，技术复杂、建设周期长、投资额大、不确定因素多、项目参与方多、合同种类和数量多，对于每一份具体的工程合同。都存在从合同成立、生效、履行到终止的合同寿命周期。工程合同管理系统性强，只有从系统角度管理好众多独立而又相互联系的合同．才能保证工程项目的最终成功。 　　1.5工程合同管理法律要求高 　　做好工程合同管理既要求熟悉一般的法律知识。又要求精通建设领域法律知识。由于建设领域法律、法规、标准、规范和合同文本众多，并不断更新，要做到糖通要求较高。 　　1.6工程合同管理信息化要求高 　　工程合同管理工作复杂、繁琐．但要求准确。在工程实施过程中，合同相关文件、各种工程资料汗牛充栋．仅仅依靠人工管理既耗时费力，而且信息传递缓慢．无法达郅及时搜集、整理、处理和利用信息的目的，必须建立合同管理信息系统，才能促进开展有效合同管理。 　　2、建设工程合同管理中存在的问题 　　2.１法律意识淡薄，合同签订不规范 　　建设工程耗资巨大、涉及面广、个性差异大、履约时间长、合同内容庞杂。大型项目要涉及几十种专业，上百个工种，几万人作业，合同内容自然庞大复杂。因此，客观上要求合同条款细致严密，尽可能做到面面俱到。但在实际工作中，甲、乙双方由于缺乏合同管理的经验，订立的合同约束条款不全、内容不明、职责不清等现象经常发生。有些建设项目在签订合同时为了回避业主义务，不采用标准的合同文本，而采用一些自制的、不规范的文本进行签约。通过自制的、笼统的、含糊的文本条件，避重就轻，转嫁工程风险。有的甚至仍然采用口头委托的方式下达任务，待工作完工后再补签合同，这样的合同根本起不到任何约束作用。 　　2．２忽视合同的严肃性，违背等价有偿的原则 　　自觉执行合同条款，全面履行合同义务，是合同当事人一切行为的最高准则。签订合同的甲、乙双方，经济法律地位是平等的，没有主从之分。在实际工作中，承发包双方忽视合同的严肃性，违背合同的等价有偿原则，以各自的经济利益为中心，随意违背合同条款。甲、乙双方的这些违约行为，最终导致工程经济纠纷的发生。 　　合同文件存在合同双方权利、义务不对等现象。从目前实施的建设施工合同文本看，施工合同中绝大多数条款是由发包方制订的，其中大多强调了承包方的义务，对业主的制约条款偏少，特别是对业主违约、赔偿等方面的约定不具体，也缺少行之有效的处罚办法。这不利