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浅析建设工程索赔费用组成与计算方法
浅析建设工程索赔费用组成与计算方法
【摘 要】通过对索赔内容进行分析,从承包商可以索赔的建设工程直接费、管理费、利润及其他额外费用等方面进行论述,提出了实际操作中索赔费用的计算方法,以最大限度地保障承包商的合法利益。
【关键词】实际损失;索赔;合同;额外费用
在工程项目的承包实践中,除了要按索赔程序及时报送索赔报告外,要真正获得索赔的成功,必须对索赔的费用进行分类和详细计算。
作为承包商,对于索赔费用的计算,首先要从总体上了解承包商可以索赔的费用以及费用的构成。一般来看,承包商的索赔可以分为损失索赔和额外工作索赔。损失索赔主要是由于业主违约或监理工程师指令错误所引起,按照法律原则,对损失索赔,业主应当给予损失补偿,包括实际损失和所失利益。实际损失是指承包商多支出的额外成本。所失利益是指业主或监理工程师不违约,承包商本应取得的,但因业主等的违约而丧失了的利益。额外工作索赔主要是因合同变更及监理工程师下达变更令引起的。对额外工作的索赔,业主以原合同中合适的价格为基础,或与监理工程师确定的合理价格予以计算。计算损失索赔和额外工作索赔的主要差别在于,损失索赔的费用及计算基础是成本,而额外工作索赔的计算基础是成本和利润,甚至该工作可以顺利列入承包商的工作计划,不会引起总工期延长,从而事实上承包商并未遭受到利润损失时也可计算利润在索赔款额内。索赔费用的组成部分与部分工程款的计价内容相同,包括直接费、管理费、利润和额外费用等。
1 直接费的索赔计算
1)实践中,人工费的索赔计算主要包括与工程紧密相关的现场工人及辅助后勤工人的工资费用。要计算出加班工作和人员闲置等引起的人工费增加额较容易,额外劳动力雇用的费用也较容易计算,只有劳动效率降低而引起的人工费增加的数量较难确定,一般的计算方法是以实际人工费与计算人工费进行比较,以确定出多开支部分。因为我国的工人工资近几年变化的幅度较大,影响承包商人工费的增加,特别是当实际工程进度滞后于计划进度,或者合同工期不变,计划的前期用工数多,而实际的前期用工数少,大量实际用工变为工程后期,虽然整个合同工期的用工数不变,也会使人工费数额增加。为了能准确计算工人在施工期间工资数额的变化,承包商应该在投标时就列明了工程进展各个阶段所预测的人工数,以便与实际工程开展过程中的用工数进行比较分析。另外,在人工费索赔中,承包商应注意与其相关费用的索赔,像税收、各种福利和保险支出等费用,这些费用可以用人工费的某一百分比来计算。总之,工程进展计划的劳务人员数,是承包商进行人工费索赔计算的重要基础。
2)材料费是工程项目工程成本中最主要的直接费项目,是承包商施工过程中所耗用的、构成工程结构的成本,以及所用的临时工程和模板支架等可摊销的成本部分。材料索赔费的重点计算内容是材料耗用量增加款额和材料单位成本涨价。在合同工期内,材料涨价降价是经常发生的。为了进行材料涨价的索赔,承包商必须出示原投标报价时的采购计划和材料单价分析表,并与实际采购计划、工程延期、变更等结合起来,以证明实际材料的购买确实滞后于计划,再加上出具有关订货单货涨价的价格指数、运费票据等,以证明材料费和运费已确实上涨。额外工程材料的使用主要表现为追加额外工作、工程变更、改变施工方法等。而工期的延长又会造成材料压库或材料滞后涨价等,从而造成材料费用增加。承包商应指派专管人员建立健全材料出入管理制度和台账,对于每种材料都持有完整详细的使用与消耗记录,以作为索赔的证据。若发生材料滞后采购的情况,又出现了市场波动,导致无法采购工程设计的材料,不得不采用代用材料或进行设计变更时,由此增加的工程成本也可以列入材料费用索赔中。
3)机械设备费主要包括承包商为施工之需要配备和使用的自有施工机械的使用台班费、机械设备进出现场的调运费以及租赁机械设备的租用费。对于承包商的机械设备,若由于业主违约或第三方干扰,造成停工或机械设备闲置,则可以提出索赔并具体计算费用。闲置损失费一般按照定额标准的折旧费计算。对于承包商租赁的机械设备费索赔计算,具体索赔计算中则可采用实际租赁价格进行计算。
2 管理费用的索赔计算
1)总部管理费是属于承包商整个公司,而不能直接归于工程项目的管理费用。总部管理费包括总部办公大楼及办公用品费用,总部职工工资,投标组织管理费用,通讯邮电费用,会计核算费用,资助及广告费用,差旅费等其他管理费用等。总部管理费一般占工程成本的 3%~10%。总部管理费要分摊计入工程项目的各分项之中。在索赔计算中,要将总部管理费的总计数额除以该工程公司全部工程的直接成本或合同价格中,以便定出每个合同项目应分摊的总部管理费用数,以此为准而确定出每个索赔项目中应包括的总部管理费数额。
2)现场管理费是具体于某项工程合同而发生的间接费用。现场费一般占工
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