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浅析现代企业制度下法律顾问工作作用
浅析现代企业制度下法律顾问工作作用
摘要:随着我国社会经济的深入发展,企业法律顾问工作在企业中所起的作用逐渐显现,并显示其重要性,本文就如何做好企业法律顾问工作提出自己的几点看法。
关键词:企业法律顾问 作用 现代企业 对策
企业是社会大家族中最普遍的组成单位。企业的管理、生产、经营、文化中都体现着法律的内容,而这些都需要由掌握法律知识的专门人才来管理,即企业法律顾问来完成。2004年6月1日《国有企业法律顾问管理办法》(国务院国资委令第6号,以下简称《管理办法》)公布实施,随后全国各地大多数国有企业积极推行企业法律顾问制度,有力地推进和加强了企业法制建设。但仍有部分企业,缺乏对企业法律顾问制度的重要性和紧迫性认识,企业法制建设还需进一步提高。作者结合工作实际,针对论点进行一些阐述。
一、企业法律顾问工作对企业的重要性
1、企业许多事务是涉及法律方面的。
市场经济是法制经济。近年来,随着社会主义市场经济的发展和完善,企业对外经济联系日趋广泛。企业与政府、企业与企业、企业内部、企业与消费者之间的关系,主要通过相应的法律来调整和规范。政府对企业的指导和管理,已经从过去的行政手段过渡到以经济和法律的手段为主;企业与企业作为平等市场主体之间的关系,只能靠合同法等民商法律进行调整和规范;企业内部各种关系,包括劳动关系、财务管理、质量管理、安全生产管理等,都要依据劳动法、会计法、产品质量法、安全生产等法律来调整和规范;企业与消费者之间的关系,必须按照消费者权益保护法等法律法规来调整。可以说,在市场经济中,企业的所有经营活动,都离不开法律的调整和规范。
2、企业的主要事务是生产经营,然后取得收益。
企业生产经营不可避免会遇到一系列的风险,企业风险按照不同的属性具有多种类型,从企业作为独立法人实体的角度看,企业风险主要有自然风险、商业风险和法律风险等,其中前两种风险分别是以不可抗力和市场因素为特征的,而法律风险是以势必承担法律责任为特征,其中法律风险是指由于企业外部法律环境发???变化,或由于企业自身及有关各方未按照法律规定或合同约定有效行使权利、履行义务,而对企业造成不利法律后果的可能性。企业法律风险的直接表现是企业法律纠纷的大量发生。从发生法律纠纷的企业内部看:一是责任不清,决策草率;二是法律审核把关不严,缺乏制度保障。这些法律纠纷案件绝大多数暴露了企业经营决策中法律审核把关不严,企业经营者忽视法律顾问机构和人员作用的问题,有的企业虽有内部法律顾问,但在重大决策和工商谈判、签订重要合同等经济活动中,缺乏严格而明确的法律审核工作程序。企业要创造千万元的利润,可能需要上十人,占用大量物资、资金,用几年的时间苦心经营,完成1亿元的销售收入,才能实现。而要避免千万元的法律风险损失,可能只需几名企业法律顾问,花上几天时间,认真研究合同,仔细查找合同漏洞和瑕疵,就可避免。所以从经济效益角度考虑,法律风险防范工作是一项十分合算的工作。在激烈的市场竞争中,我们需要依法管理企业,依法经营企业,把企业管理纳入法制的轨道,增强企业的法制观念,实行科学决策,强化内部管理,运用法律手段,化解经营风险,因此,建立企业法律顾问制度至关重要。
企业法律顾问工作的重要性还体现在现代企业的发展趋势中。就我们煤炭企业来说,资原重组,煤矿整合等,公司是市场主体,在公司运作中,要严格按照法律程序规则设置,涉及公司法、企业登记管理条例等法律法规与法律事务;现在企业对外投资越来越扩大,不仅涉及到投资方面的法律,还涉及到国内其它法律与国外法律。这些都需要企业法律顾问来参与与介入。企业法律顾问在企业中的作用确实越来越重要。
二、做好企业法律顾问工作的对策
怎样才能搞好法律顾问工作,更好发挥法律顾问的作用,更好地为企业提供法律服务呢?笔者认为最重要的是以下几点:
1、建立科学、规范的企业法律顾问制度。
首先,企业员工尤其是企业领导要提高认识企业法律顾问制度建设的重要性,很多企业领导认为企业法律顾问,只有在出现法律纠纷,甚至到诉讼时才需要,或者认为到时请个律师就可以了,没有必要设立法律服务机构,不需要企业法律顾问,这种观点是非常狭隘的。各级领导要牢固树立法律意识,为法律顾问营造宽松良好的法制工作环境。要认识到建立企业法律顾问制度是市场经济体制的需求。在工作中随时参与,随时介入,并听取企业法律顾问意见。培养更多法律顾问人才,??保有人参与法律顾问工作,并对优秀法律顾问提拔重用,鼓励并充实法律顾问队伍。特别是企业领导更应当重视企业法律顾问制度的建设,坚持法律先行,这样法律顾问的工作才能落到实处,并充分发挥其应有的作用。
其次,要建立一支高素质的企业法律顾问队伍,要切实把法律人才纳入企业整体人力资源管理的范围,提高企业法律顾问的业务
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