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浅谈新时期军企融合发展新篇章 　　[关键词]大庆油田；民兵建设；创新机制；优化编组；提升战斗力；资金保障 　　民兵是党缔造和领导的群众武装组织，是国家“三结合”武装力量的重要组成部分，是军队的助手和后备军。大庆油田始终站在维护国家能源战略安全、政治、治安稳定的高度，遵照国家领导“军民融合发展”的指示，把民兵建设与油田生产经营实践相结合，不断弘扬大庆精神，创新民兵预备役工作，开创了军企融合共建的新局面。总结多年工作实践，主要有以下几点做法： 　　一、创新机制，加强民兵建设，与油田生产经营发展同步接轨 　　民兵组织建设是否扎实，直接关系民兵队伍作用能否有效发挥。基于此，大庆油田在新的历史时期，按照平时服务、急时应急、战时应战的要求，结合新的形势特点，对传统的民兵组织建设模式进行创新优化，与调整企业结构完美融合，与生产经营良性接轨，全面提高民兵建设水平，有效发挥了民兵在油田生产经营和国防建设中的作用。 　　一是始终保持武装机构稳定。近年来，大庆油田管理体制向现代公司化模式运行过程中，始终保持企业武装机构的稳定。做到有主管领导、有专兼职干部、有武装部的牌子、有武装部的印章、有民兵工作经费等“五有”。在油田公司层面，优化综治、保卫、武装等部门职能。在基层面上，一律实行合署办公，对改组和新组建的单位，做到武装机构同设置，武装干部同配备。 　　二是创新民兵工作领导机制。大庆油田内部企业多数建立健全了公司法人治理结构，在改制企业设立了董事会、监事会和经理层。在这样的现代企业管理体制框架下，油田大力创新改进民兵工作领导机制，为民兵工作的顺利开展提供了可靠保证。 　　三是引入激励机制增强工作活力。为了调动油田基层单位、武装部门抓民兵工作的积极性，建立健全了企业民兵工作的激励约束机制。开展企业双文明建设考核；把职称评定列入企业政工干部系列；把评选先进民兵列入评选企业优秀员工行列；把民兵技术演练列入企业职工劳动竞赛活动，为企业民兵工作增添了活力。 　　二、优化编组，完善民兵体系，发挥好民兵在国防建设中作用 ??　民兵的编组是否科学，直接影响其作用的发挥。大庆油田在再续辉煌的进程中，突出主营业务进行专业化重组，实施减员增效，油田所属企业数量、员工总量和管理格局发生根本性变化。有效发挥了民兵在国防建设中的应有作用。 　　一是编兵总量不减，人员素质不降。油田所属矿以上编兵单位由620个增加到830个，凡有编兵能力的单位全部建立了民兵组织。油田民兵总数达到了13,218人。巩固原有的民兵数量；以生产相对稳定的单位为主，以退伍军人较多的单位为主；使民兵组织由生产主体单位向生产辅助单位和后勤单位延伸，由退伍军人较多的单位向适龄青年较多的单位延伸。 　　二是灵活建制编组，科学有效管理。大庆油田是一个没有围墙的企业，点多、面广、线长。为此，油田武装部门本着“相对稳定、局部调整、缩小建制”的原则，采取灵活有效的建制编组，确保了组织管理不松散、流动民兵不失控。 　　三是归口分类编队，满足国防需要。在编组中，武装部门有效发挥油田企业优势，按照兵种专业和企业生产专业对口的原则，将原来按行政单位、按生产组织编组改变为跨单位、分专业、按系统和与预备役统筹兼顾的办法编组。 　　三、练兵用兵，提升民兵战斗力，发挥应急力量的整体优势 　　民兵力量建设的基础在兵员。如何结合油田实际，有针对性地加强民兵训练，提升民兵应急战斗力量，发挥好民兵在应急抢险中的重要作用，油田企业在工作实践中不断探索，坚持做到了“三个融入”： 　　一是把民兵军事训练融入员工培训体系中。在训练方法上，采取课题攻关、现场演练、战斗竞赛等，取得了事半功倍的效果；在训练内容上，始终用大庆精神、铁人精神建队育人，结合行业特点开展岗位练兵，坚持从难从严组织民兵专业训练，使队伍的思想政治素质、技术业务素质和军事素质得到了整体提高。 　　二是把用兵融入生产经营和急难抢险任务中。在油田生产经营中，十分注重发挥民兵组织的作用，开展科技攻关、经济技术创新工程、挖潜增效等活动，都把民兵队伍作为一支骨干力量来使用，较好地发挥了生力军作用。 　　三是把军事斗争准备融入油田战略安全之中。大庆作为国家一级防护目标、一类重点防空城市，战略地位极其重要。组织力量搞好对重点经济目标的现地勘察，周密制定防护预案，加强战备设施建设和战备物资储备，提高了企业的整体防护能力。 　　四、落实经费，提供资金保障，确保油田民兵建设高效率运转 　　经费是搞好民兵建设关键因素。面对企业不断加强成本控制，新投入日益增多，资金紧张矛盾突出的实际，油田多渠道筹集资金，千方百计满足民兵建设各项经费需要。 　　一是对民兵训练经费统筹专用。根据《民兵工作条例》和《黑龙江省民兵预备役工作规定》的有关精神，结合油田自身实际，对民兵训练经费实行了统一筹集、专款专用。目前，油田所属一